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煤炭企业成本管理中存在若干问题及其对策 　　摘要：本文从煤炭成本管理存在的问题，分析了煤炭成本特点，提出了煤炭成本管理改革的对策，对新形势下实现煤炭企业可持续发展具有现实指导意义。 　　关键词：技术经济；成本管理；成本控制；成本核算；成本考核 　　 　　党的十六大召开以后，我国社会主义事业进入了新的发展时期，如何最有效地提高煤炭企业的经济效益，事关煤炭工业可持续发展。从煤炭企业自身情况来看，通过提高煤炭价格来提高经济效益的余地和潜力相对较小，实施做强做大的发展战略固然是有效的途径，但有效地控制成本仍是提高煤炭企业经济效益的根本途径。 　　 　　一、煤炭成本管理存在的问题 　　 　　进入市场经济以来，煤炭企业在生产经营活动中都不同程度地重视成本的控制与管理，采取一些卓有成效的方法，取得了一定的效果，促进了经济效益的提高，但???目前煤炭企业成本管理现状来看，还存在许多问题，主要表现在以下几个方面： 　　1.在成本管理的思想上，往往将成本控制当作权宜之计，而没有意识到市场竞争归根到底是成本的竞争，没有将成本控制作为企业管理的永恒主题。这表现在当企业效益好时，忽视成本管理，当企业效益不好时首先考虑提高产量提高价格，向上摆困难提要求，最后才想到成本控制。可以说企业进行成本控制不是主动的，而是被迫的，被动的。 　　2.在成本管理职能上，往往只局限于财务管理职能，而没有充分发挥计划、调度、预测与决策、采购、技术等其他企业管理职能的作用，致使成本控制财务部门“孤军作战、单打一”的局面没有根本改变。成本管理工作面广、量大，涉及企业管理的各个方面，单靠财务部门是不能有效地控制成本的。 　　3.在成本控制上，控制的深度，广度不够，措施不得力。 　　在成本控制深度上，往往只重视生产过程的节约，而没有通过成本与技术的有机结合，成本与安全，成本与质量的最佳配置向成本的深度控制，致使措施不力，收效不大；在成本控制的广度上，只侧重于企业内部成本构成要素的控制，而忽视了企业外部影响成本变化因素的控制；在成本控制的措施上，一是事中核算多，事中控制协调和事前预测决策少，最有效合理的成本控制应该是在成本发生之前，对成本变化的趋势和影响成本变化的因素进行分析预测，并在此基础上制定成本控制的总体方案，以指导生产经营活动。二是管理措施多，技术措施少，致使成本控制措施不力，成本与技术脱节，没有很好地发挥技术工作在成本控制中的作用。 　　4.在成本核算分析上，广度和深度不够，一是矿级成本核算分析的多，区队（部门）、班组、岗位成本核算分析少，二是只重视材料、电力等成本项目的核算分析，没有重视其他成本构成项目的核算分析，三是只重视产量成本核算分析，而没有重视质量成本、安全成本的核算分析，四是适应外部会计要求核算的多，围绕内部管理需要核算的少，致使成本核算资料有用性很差，不能很好地为制定成本控制方案和措施提供依据。 　　5.在成本考核和分配上，一是考核力度不够，成本控制成果没有直接与职工利益相挂钩；二是只重视生产区队、班组的考核，忽略了职能管理部门、岗位和辅助生产区队的考核；三是考核招标不配套不协调，成本考核没有纳入煤炭企业统一的考核分配体系，致使成本控制存在许多“空白”；四是不按成本习性进行区别考核，而是只与某一计划水平下的单位成本对比考核，造成评价责任不清，成本升降的原因不明，给基层单位留下了通过提高产量降成本的余地，不利于矿井的可持续发展。 　　6.当前煤炭成本核算也存在一些问题，一是核算办法没有完全和统一的会计制度接轨；二是维简费、新井建设基金、安全技术措施基金和塌陷补偿费等固定的行业标准已不适应新的变化；三是有的煤炭企业领导人出于政绩的考虑，人为压低费用，使成本不实；四是煤炭企业职工工资太低；五是改革成本如分离企业办社会职能以及环境整治成本等没有列支渠道。 　　 　　二、煤炭成本特点分析 　　 　　1.技术经济的合理性是影响成本变化的重要因素。技术工作带来的成本损失已越来越引起了广大企业管理者的重视，技术与经济相结合已越来越成为煤炭成本管理的重点。这一特点要求煤炭企业成本控制中要通过技术工作质量的提高，解决煤炭成本的先天不足，为后天成本管理创造条件，同时，成本管理工作要向技术工作提出要求，要充分挖掘技术工作控制成本的潜力，使成本与经济相统一。 　　2.煤炭成本管理制约因素多，并且不断变化。煤炭成本水平受地质条件、生产技术条件、服务年限、机械化程度以及煤炭产量等影响。煤炭生产是地下作业，生产场所、人、机、物、料的布置受到严格的限制，致使成本管理受到很大制约，影响了成本管理方法和措施的制定和落实。这要求煤炭企业必须充分考虑制约成本管理的这些因素以及它们的变化，因地制宜、因时制宜，有创造性地开展成本管理的一系列工作。 　　3.投入与