中小学校舍安全加固工程质量验收.docVIP

中小学校舍安全加固工程质量管理 由于近年来自然灾害频发，“5.12”汶川地震后，国家对《防震减灾法》进行修订，要求提高学校、医院等人员密集场所的抗震设防水平。2009年，国务院正式启动实施全国中小学校舍安全工程，要求用三年时间，对存在安全隐患的校舍进行抗震加固，对出现险情的危房进行集中重建，从而消除安全隐患，提高综合防灾能力，使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准。在全国范围实施校舍安全工程，是体现党和政府以人为本、执政为民理念的重大举措。根据《全国中小学校舍安全工程实施细则》，校舍安全工程共分三类，分别是加固改造工程、拆除重建工程和避险迁移工程。后两类工程均属于新建工程，其基本建设程序、工程质量控制、验收程序、工程资料管理、标准等要求均为广大建设、施工、监理、勘察、设计等单位所熟知。而对于校舍加固改造工程，由于涉及的加固方法比繁多，加上没有明确的验收办法，使得校安加固工程的施工质量难以得到保证和控制。根据现行的国家法律、法规、规范、标准，结合校安加固改造工程的实际，今天就主要从加固工程遵循的法律法规、基本建设程序、验收依据、验收评定方法、行为要求、施工要点、竣工验收及资料收集整理几个方面，谈谈如何做好校舍安全加固工程的质量控制和验收管理工作。 一、校舍安全加固工程应遵循的法律法规 校舍安全加固工程依据的主要法规有:《建筑法》、主席令第91号，自1998年3月1日施实。对建筑许可、从业资格、建筑工程发包与承包、建筑工程监理、建筑安全生产管理、建筑工程质量管理、法律责任等做出明确规定；《城乡规划法》、《防震减灾法》、《防洪法》、《气象法》、《消防法》、《安全生产法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《防汛条例》、《地质灾害防治条例》等法律法规和《房屋建筑工程抗震设防管理规定》(建设部令第148号)、《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(建设部令第134号)、《建筑工程施工许可管理办法》(建设部令第91号)、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》(建设部令第89号)、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》(建设部令第78号)、其中新修订的《建筑抗震鉴定标准》GB50023-2009和《建筑抗震加固技术规程》JGJ116-2009分别于2009年7月1日和8月1日正式实施，成为指导全国中小学现有校舍抗震鉴定与加固的重要技术标准。 二、校舍安全加固工程的基本建设程序 校舍安全加固工程应视为房屋建筑改造工程，属改建工程，它是《建筑法》中建筑工程所包含的三类工程(新建、改建、扩建)中的一类，因此，《建筑法》法规体系中的规定都适用于它。校舍安全加固工程应严格执行工程建设程序，要经过可行性研究、立项、审批等前期手续；然后依法委托勘察、设计、监理，并进行施工图审查，组织招投标；在办理工程质量安全监督手续并取得施工许可证后方可开工建设；工程竣工后，由建设单位组织竣工验收，竣工验收合格后要进行竣工验收备案。 三、校舍安全加固工程的验收依据 校舍安全加固工程验收的依据主要有:《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300－2001)、《建筑地基基础工程施工质量验收规范》(GB5202－2002)、《混凝土结构工程施工质量验收规范》(GB50204－2002)(2011版)、《砌体工程施工质量验收规范》(GB5020203－2002)（2011版）、《建筑抗震加固技术规程》(JGJ116－2009)、《结构加固修复用碳纤维片材》(GB/T20490－2008)、施工图设计文件及相关规范和标准。 四、校舍安全加固工程的验收评定方法和原则 校舍安全加固工程验收要遵循两个原则，一是现行规范、标准中已有明确划分的分项工程，按照既有的规范标准执行，应严格按照《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300－2001)的要求进行质量评定，质量评定资料要按照单位工程、子单位工程、分部工程、分项工程、分项工程检验批的顺序进行整理。二是现行规范标准没有明确的，而加固设计图纸中又采用的施工工艺，此类工艺多在竣工验收前被隐蔽，因此，施工单位可在隐蔽验收记录中予以反映，隐蔽验收的主要内容是设计图纸和相关规程的具体要求，此类验收工作对于校舍安全加固工程尤为重要，专业施工单位和加固设计人员必须参与验收并签字；对于加固设计中采用的一些新材料、新工艺，又无相关技术规程和验收标准，由新材料、新工艺实施单位编制施工方案，验收依据、验收表格，并组织监理、设计及部分技术专家进行论证，论证通过后报当地质量监督机构备案，并作为验收的依据。 五、校舍安全加固工程的行为要求 （一）、建设单位： ?? 1、建筑工程按照规定履行基本建设程序的有关手续。如开工前办理相关报建手续，质量