无锡巿十二五环境卫生事业.docVIP

无锡市“十二五”环境卫生事业 发展规划 无锡市城市管理局 二O一一年十二月 无锡市“十二五”环境卫生事业 发展规划 组织单位：无锡市城市管理局 席永清、周雪松、张辉 参编单位：无锡环境卫生管理处 李雄伟、严镝飞、黄兴 无锡市城市管理局 无锡环境卫生管理处 二O一一年十二月 目 录 第一章 发展基础 2 第一节 “十一五”行业发展概况 2 第二节 “十一五”项目实施评价 23 第三节 与相关领域以及上一级规划的衔接 25 第四节 “十二五”行业发展面临的形势 27 第五节 需求预测 28 第二章 指导思想和发展目标 32 第一节 指导思想 32 第二节 基本原则 32 第三节 发展目标 33 第三章 规划任务 35 第一节 固体废物 35 第二节 清扫保洁与公共设施 45 第三节 环卫装备与科技 50 第四节 其它环卫设施 57 第五节 环卫管理 59 第四章 环境影响分析与评价 62 第一节 规划环境影响因素 62 第二节 减缓对策与措施 65 第五章 保障措施 69 附表 72  “十二五”时期是无锡经济社会转型发展、率先基本实现现代化的关键时期，是无锡环境卫生行业持续推进城市环境建设、全面加强城市管理、切实维护城市安全运行的重要五年。为全面总结无锡市（无锡市市区）环境卫生事业发展现状，分析当前面临的问题，明确下一步工作主要任务和保障措施，特制订《无锡市“十二五”环境卫生事业发展规划》。 《无锡市“十二五”环境卫生事业发展规划》（以下简称《环卫规划》），根据国家《无锡市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《无锡市城市总体规划》、《无锡市环境卫生专业规划》的要求编制。《环卫规划》是今后五年指导全市环境卫生事业发展的纲领性文件，提出了本市发展环境卫生建设的总体框架、指导思想、发展目标、主要任务、重点项目与保障措施。编制《环卫规划》是落实科学发展观，促进环境卫生事业健康有序发展的重要手段，对于指导我市打造低碳城市、最清洁城市、滨水花园城市具有十分重要的意义。 第一章 发展基础 第一节 “十一五”行业发展概况 “十一五”期间，无锡市环境卫生建设和管理有了质的飞跃。实施桃花山垃圾填埋场扩建工程，建设锡东焚烧厂，形成“焚烧为主，填埋为辅”的处理格局；推行机械化收集，垃圾收集逐步从人力车与机械并存向全面机械化发展；道路保洁、水域保洁机械化作业水平和质量不断提高；环卫信息化建设逐步推进，对机械化车辆实施GPS监控，对进厂垃圾量、粪便量实施远程监控等。 一、固体废物管理 （一）生活垃圾 1、生活垃圾产量稳步增长 “十一五”期间，无锡市处置的垃圾量总体呈增长趋势，年平均增长率为13%左右。2010年无锡市生活垃圾处置量为99.3万吨，日均量约2720吨/日。根据现状354万的人口（2010年普查人口数据，其中户籍人口238万）测算2010年无锡市生活垃圾人均产生量约为0.77千克/人·日左右（其中城镇人均垃圾量约0.95千克/人·日，农村人均垃圾量约0.5千克/人·日）。 表 1“十一五”期间无锡市生活垃圾清运量情况表 年份 生活垃圾清运量（吨/年） 处理量 机械车(含电瓶车)收集量(吨/日) 袋装化收集率（%） 合计 桃花山填埋场(吨/年) 益多焚烧厂（吨/年） 惠联焚烧厂(吨/年) 2005 564099 564099 564099 - - - - 2006 808367 808367 527659 271049 9659 300 100 2007 808232 808232 384813 252811 170608 350 100 2008 905171 905171 427373 171350 306448 420 100 2009 933033 933033 208551 381172 343310 630 100 2010 993000 993000 151100 842000 - 100 注：2005年，无锡市无害化处理设施尚未建成运行，其垃圾量为估算量，因此统计数据与后几年差距较大。 2、全市垃圾资源化利用加快推进 “十一五”期间，无锡市实施垃圾分类收运试点，进展尚不明显，但中心城区初步形成垃圾大分流，其他垃圾混入现象有所减少，垃圾质量有所提高。生活垃圾的资源化率随着锡东生活垃圾焚烧发电厂的建设大幅提高。同时，其他垃圾的资源化也在逐步推进，如建成餐厨垃圾示范站和一座餐厨垃圾处理厂；建筑垃圾在源头回收利用的基础上推进储运场的建设；其他特殊废弃物管理初见成效。 3、生活垃圾收运体系全面整合 无锡市已初步形成大中型转运站为主、小型转运站为辅的生活垃圾收运布局。其中，中心城区生活垃圾转运以大中型转运站为主，城镇以小型转运站为主。 无锡市共有垃圾转运站96座，中心城