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重庆市国土资源和房屋管理 2008年公报 重庆市国土资源和房屋管理局 二〇〇九年五月 编制委员会 主 任：张定宇 副主任： 蒙 毅 欧顺清 董建国 周时洪 孙 力 胡长明 黄 强 周琪敏 汪盛福 丁友国 委 员：（以姓氏笔画排列） 文 星 文 森 韦 平 王孝德 田 宏 古咏梅 李少荣 刘又琳 刘先忠 朱希全 吕国渝 邱佳正 陈 芒 陈高武 杨东渝 杨玉芳 张 力 张炳仁 郭唐勇 黄茂军 彭安绪 曾 强 程培昌 童代志 颜 英 编写组 组 长：董建国 副组长：王孝德 颜 英 陈拥军 成 员：屈晓波 雷进军 张燕娜  目 录 概 述 - 3 - 一、土地资源 - 6 - （一）土地利用现状 - 6 - （二）耕地保护 - 7 - （三）土地审批 - 9 - （四）土地市场 - 9 - （五）土地权属管理 - 12 - （六）土地执法监察 - 13 - （七）第八次卫片执法检查 - 14 - （八）土地执法百日行动回头看 - 14 - （九）第二次土地调查 - 15 - （十）三峡库区移土培肥工程 - 15 - 二、矿产资源 - 16 - （一）矿产资源储量 - 16 - （二）矿业权证发放 - 17 - （三）矿业权市场 - 18 - （四）地质勘查 - 18 - （五）矿产资源执法监察 - 19 - （六）整顿和规范矿产资源开发秩序 - 20 - 三、地质环境与地质灾害防治 - 21 - （一）地质灾害防治 - 21 - （二）地质环境监测和地质遗迹保护 - 21 - （三）三峡库区地质灾害防治 - 23 - 四、房屋管理 - 24 - （一）房屋概况 - 24 - （二）房地产市场 - 25 - （三）城镇住房保障 - 26 - （四）房屋拆迁 - 26 - （五）物业管理 - 27 - （六）房屋执法监察 - 28 - （七）房屋住用安全 - 28 - 五、科技与信息化 - 30 - （一）科技工作 - 30 - （二）信息化工作 - 30 - 六、2009年国土资源和房屋管理工作要点 - 32 - 附：2008年国土房管大事记 - 35 -  概 述 2008年，全市国土房管系统干部职工围绕改革、发展和稳定大局，真抓实干、开拓创新，各项工作取得了较好成绩，在市政府对67个组成部门、直属机构、管理机构年度综合目标考核中，我局名列第三。 ●加强资源供应，保障和促进发展取得新成绩。 经济社会发展用地得到有效保障。全市土地利用总体规划大纲首批获国土资源部审查通过。向国土资源部争取了年度新增建设用地计划13786公顷。 矿产资源保障程度得到提高。矿产勘查获得了重大进展和突破，大部分矿种储量呈增长趋势。积极实施“走出去”战略，加强了与陕西、贵州、西藏、云南等地的资源勘查开发合作。 集聚资源收益再创新高。土地出让综合价款、采矿权出让综合价款、矿产资源补偿费及使用费持续增长。 ●加强改革创新，统筹城乡综合配套改革呈现新亮点。 扎实推进了统筹城乡土地管理制度改革。成立了全国首家农村土地交易所，成为2008年我市统筹城乡改革的标志性事件和新添置的“两大件”之一。国土资源部与市政府签订了推进统筹城乡综合配套改革合作备忘录。 助推了新农村建设。完成了江北区五宝镇、璧山县大路镇国土整治规划编制。开展了实施土地开发整理推进新农村建设和统筹城乡发展的试点。 推动了征地制度改革。建立了与城镇企业职工相对接的被征地农转非人员基本养老保险制度。 ●切实保护资源，建设资源节约型社会取得新进展。 严格土地执法，有效地保护了耕地。开展了“回头看”工作，巩固了土地执法“百日行动”成果。第八次卫片执法检查工作通过国土资源部验收。实现了建设占用耕地占补平衡。 加强土地利用管理，节约集约用地工作得到加强。市政府出台了《关于促进节约集约用地的实施意见》。开展了开发区集约利用潜力评价工作。 持续整顿和规范矿产资源开发秩序，促进了资源的合理利用。整顿和规范矿产资源开发秩序工作通过国家验收。完成了铝土矿、锶矿、建筑石料用灰岩等重要矿种的资源整合工作。 ●积极主动应对，适时出台房地产业发展新举措。 继续加强了房地产总量、结构、价格调控和市场秩序监管。编制完成2008-2012年全市住房建设规划。继续开展了房地产市场秩序专项整治行动，得到国家检查组肯定。 及时制定了引导房地产市场平稳发展的适应性政策。市政府出台了《关于扩大内需促进房地产业健康发展的若干意见》。 拉动了商品住房需求。通过货币安置、政府集中购买商品住房安置被拆迁居民等方式，增加了刚性需求。 ●坚持以人为本，保障群众利益取得新成果。 积极抗震救灾。保护了地质灾