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信贷政策促进产业结构调整的机制与效果评估 信贷政策促进产业结构调整的机制与效果评估 中国人民银行南京分行营业管理部 张忠宇 摘 要：有效信贷政策机制设计可以促进区域资本积累，引导区域资本流向，促进产业组织方式调整，加速技术结构升级。通过开展信 贷政策导向效果评估有利于引导银行业机构支持产业结构调整。需要从评估理念、方法和范围等多方面，优化信贷政策导向效果评估机 制，不断提升政策导向力和执行力。 关键词：产业结构调整 信贷政策 信贷政策导向效果评估 中图分类号：F832．4 文献标识码：A 文章编号：1005-5800(2014)10(a)-213-02 目前，在经济发展方式转变过程中，既要为经济发展创造稳定 的金融环境，又要按照“用好增量、盘活存量”的要求，提升金融资 本在资源配置效率中的引导和撬动作用。从我国社会融资规模的 构成看，银行信贷融资仍是主要的融资方式。理顺信贷政策促进产 业结构调整的机制，并开展政策导向效果评估，对提升区域金融和 实体经济互动绩效具有重要意义。本文在厘清相关信贷政策传导 机理的基础上，对建立和完善信贷政策导向效果评估机制给出了 一 个参考性框架。 1信贷政策作用于产业结构调整的机理 一 般而言，产业结构的调整有两种基本方式：一种是存量结构 调整，既可能是常规产业兼并重组式的调整，又可能是政策倒逼的 经济结构提升和落后