贵州省低丘缓坡土地综合开发利用试点基础工作及申报审查要求 二0一二年四月.pptVIP

贵州省低丘缓坡土地综合开发利用 试点基础工作及申报审查要求 贵州省国土资源勘测规划研究院 二0一二年四月 主要内容 一、基础工作主要内容及要求 二、申报审查程序 一、基础工作主要内容及要求 低丘缓坡土地综合开发利用范围： 是指具有一定规模、具备成片开发利用条件的低丘缓坡区域，主要为未利用地，可包括区域范围内建设难以避让的少量劣质农用地。 一、基础工作主要内容及要求 （一）建立工作机构，强化组织保障 (二)与相关规划协调衔接 （三）确定项目区范围 （四）土地资源调查 （五）低丘缓坡土地评价 （六）项目实施环境影响评价 （七）编制低丘缓坡土地综合开发利用项目实施方案 一、基础工作主要内容及要求 （一）建立工作机构，强化组织保障 按照建立健全党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的工作格局要求，试点项目所在地区建立工作领导小组，明确各部门的工作职责和工作要求，加强与财政、规划、建设、林业、环保、农业、旅游、文物保护等部门协调，形成工作合力，全面推进试点工作。 一、基础工作主要内容及要求 (二)与相关规划协调衔接 依据相关规定，与相关规划衔接。 1、与土地利用总体规划的衔接。 低丘缓坡土地综合开发利用，必须符合土地利用总体规划。 对列入低丘缓坡土地综合开发利用的地区，因低丘缓坡土地综合开发利用引起土地利用总体规划重大目标和内容发生变化的，可对土地利用总体规划进行调整修改。（依据《国土资源部办公厅关于规范土地利用总体规划评估修改试点工作的通知》（国土资厅发〔2011〕41号）要求，依法定程序修改和报批。） 新增建设项目要落实在调整后土地利用总体规划确定的允许建设区范围内。 一、基础工作主要内容及要求 2、与土地整治规划的衔接 3、与其他相关规划的协调 主要是与林业、环保、城镇、农业、旅游、文物保护等部门规划协调，并提供相关协调衔接意见。 一、基础工作主要内容及要求 （三）确定项目区范围 1、符合土地利用总体规划。 2、与林业、环保、建设、农业、旅游、文物保护等部门进行充分协商，依据有关法规政策，与相关规划协调衔接。 3、规避基本农田、水源地、天然林涵养林重点经济林、城镇工矿用地、重要基础设施、国防军事、旅游设施及自然和历史人文保护、自然灾害易发、水土重度流失等区域。 4、提出低丘缓坡适宜开发建设的范围。 一、基础工作主要内容及要求 （四）土地资源调查 1、土地利用现状调查及土地确权登记 根据2010年土地变更调查数据，对项目区地类进行认定，并对土地利用现状和权属登记状况进行核实和确认。做到地类和面积准确，权属清楚，无争议纠纷。 2、低丘缓坡土地资源现状调查 对项目区不同地形地貌、坡度上的低丘缓坡土地资源现状进行调查分析，重点调查土地利用结构中农用地（耕地、林地等）、建设用地、未利用土地的规模和分布。 一、基础工作主要内容及要求 （五）低丘缓坡土地评价 对项目区低丘缓坡土地进行地质灾害危险性评估、水土流失评价、地震断裂带危险性评估、重要矿产资源压覆评估、建设用地适宜性评价等，并提供相应评估评价结论意见（附相关部门认可的意见）。 一、基础工作主要内容及要求 （六）项目实施环境影响评价 根据环评法对项目进行环境影响评价，并出具具有环评资质单位的评价报告。 一、基础工作主要内容及要求 （七）编制低丘缓坡土地综合开发利用试点项目实施方案。 二、申报审查程序 （一）申报程序 1、地方政府提出关于开展低丘缓坡土地综合开发利用试点工作的申请。 二、申报审查程序 2、提交相关成果资料 ---试点工作组织领导的文件； ---土地资源调查情况（相关部门地类认定意见、分坡度土地资源面积）； ---项目区土地权属确认和登记发证情况； ---土地评价评估报告、环境影响评价报告及相关部门认定的意见； ---土地利用总体规划衔接情况。符合土地利用总体规划的，说明符合情况；不符合土地利用总体规划的，提出规划调整方案； ---相关部门、相关规划协调衔接情况。包括会议纪要或相关部门出具意见等； ---低丘缓坡土地综合开发利用试点项目实施方案。 二、申报审查程序 （二）成果审查程序 由省国土资源勘测规划研究院负责技术审查，可根据情况采取室内审查和实地核查方式进行，形成审查意见报厅规划处。 * * *