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总第三十三期 2013 年第 8 期 大成律师事务所 海事海商部 目录 新法速递 NEW LAWS AND REGULATIONS WATCH 2 国务院发布《船舶工业加快结构调整促进转型升级实施方案 （2013-2015 年）》2 人力资源社会保障部发布《劳务派遣若干规定（征求意见稿）》 3 两部门联合发布《关于停止执行民航国际航班使用进口保税航空 燃油政策的通知》5 国务院发布《国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设 的意见》6 多部门及省市政府联合公布《“十二五”期推进全国内河船型标 准化工作实施方案》8 商务部、海关总署公布《取消的自动进口许可管理货物目录》9 实时资讯 REAL-TIME INFORMATION 11 全国人大常委会通过《关于授权国务院在中国（上海）自由贸易 试验区暂时调整有关法律规定的行政审批的决定》 11 财政部、国家发展改革委联合发布《关于免收出口商品检验检疫 费等有关问题的通知》 13 交通运输部水运局发布《沿海港口码头靠泊安全管理办法》（征 求意见稿） 15 海关总署发布《关于对褐煤等商品进口关税税率进行调整的公告》 16 案例分析 CASE STUDY 18 海上货物运输合同承运人的认定 18 资讯选编 INFORMATION SELECTION29 Is a Marine Port entitled to collect ports fee differences from a customs agent through a bank clearing system, after the cargo has been released to the importer? 29 1 中国出口集装箱运价综合指数 1125.44 (2013 年9 月6 日) 新法速递 NEW LAWS AND REGULATIONS WATCH 国务院发布《船舶工业加快结构调整促进转型升级实施方案 （2013-2015 年）》 The State Council Promulgates Implementation Plans on Accelerating Structural Adjustment and Promoting Transformation and Upgrading of the Shipbuilding Industry (2013-2015) 2013 年7 月31 日，国务院发布《船舶工业加快结构调整促进转 型升级实施方案（2013-2015 年）》（《方案》）。 《方案》明确了今后3 年船舶工业结构调整和转型升级的主要任 务：一是加快科技创新，实施创新驱动。二是提高关键配套设备和材 料制造水平。三是调整优化船舶产业生产力布局。四是改善需求结构， 加快高端产品发展。五是稳定国际市场份额，拓展对外发展新空间。 六是推进军民融合发展。七是加强企业管理和行业服务。 On July 31, 2013, the State Council promulgated Implementation Plans on Accelerating Structural Adjustment and Promoting Transformation and Upgrading of the Shipbuilding Industry (2013-2015) (the Plan). The Plan clarifies the main tasks of structural adjustment, 2