税制结构优化理论与实践研讨会系列报道.doc

“税制结构优化理论与实践研讨会”系列报道 发布时间：2012-11-4 8:00:00 （学生记者：梁紫莹、王智）“税制结构优化理论与实践研讨会”主题发言第一阶段由武汉大学财政金融研究中心主任吴俊培教授主持。 浙江财经学院副院长钟晓敏教授就“关于财税改革的几个问题”，展开论述，他强调税收必须“取之于民、用之于民”，讨论税制改革必须与宏观经济和财政支出相联系，并就税制改革以推动经济发展方式的转变中应该注意的问题提出了自己的看法。 财政部财政科学研究所马衍伟研究员就“优化税制结构‘十二五’税制改革的重要原则”进行了精彩发言，他在对税制结构的相关文献梳理的基础上，重新界定了税制结构的含义，提出了优化税制结构的重要意义，并提出关于如何优化税制改革的几点意见。 中央财经大学税务学院院长汤贡亮教授则以“正确认识税收职能，实现税制结构优化”为主题进行发言，他首先强调了税制结构优化要遵从经济发展规律，不能随意干预，进而从政策、民生等方面介绍了如何进行税制结构的优化，并针对个人所得税和房产税发表了看法。 紧接着，东北财经大学财政税务学院副院长吴旭东教授进行了发言，他发言的主题是“‘十二五’税制改革的几点思考”。在阐述了对税制结构的理解后，吴教授从营业税、消费税和个人所得税对优化税制结构进行了分析，并对当前的“营改增”改革提出了自己独特的观点。 在“税制结构优化的目标和原则”方面，上海财经大学公共经济与管理学院朱为群教授提出了三方面的建议：全面梳理和考察多元税务结构、税制结构优化应以着重消除不公平为目标，以及税制结构优化应以控制税收总规模为原则。 随后，厦门大学经济学院财政系主任童锦治教授探讨了“我国现行税制结构的问题和改进”的课题，提出我国目前所出现的“对特定消费的低税”、“对资本投资的重税”以及“财产税比重低”等问题，并且阐明了自己的意见和相关措施。 中国社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌副研究员围绕“中国房产税改革要有顶层设计”解释了房产税的目标，指出地方政府税制体系应当改善并点明了现在房产税所存在的问题，进而提出房产税改革顶层设计中必须明确的几个问题，最后解说了房产税改革的具体措施。 湖北省地方税务局局长许建国教授以“税收改革的理论与实践——如何实现有效的接轨”为题进行了发言，他高度评价了此次研讨会召开的及时性、必要性。重点围绕中国的现实问题，阐释了自己对个人所得税和地方税制结构改革的看法，最后许教授殷切地呼吁中国学者要有历史责任感，为中国的未来多做贡献。 最后，中南财经政法大学财政税务学院庞凤喜教授对“我国台湾地区税制结构转型观察”这个课题进行了研究分析，阐明了税务结构研究的范围和税制结构优化转型研究的意义，揭示了台湾税制结构成功转型的五大基础，得出了其对我国税制改革的启示，并特别指出我国目前的税制改革缺乏理念与坐而起行的决心和措施。 主持人吴俊培教授对各位专家的发言做出了简短的总结和精彩的点评，并就税制结构优化提出了自己的建议。（编辑PHP） “税制结构优化理论与实践研讨会”系列报道之三 发布时间：2012-11-4 11:00:00 （学生记者：张哲飏）11月3日下午2点30分，“税制结构优化理论与实践”研讨会第二阶段在文泉北楼四楼会议室继续进行，此阶段的主题发言由庞凤喜教授主持。 首先，财政部财政科学研究所副所长王朝才研究员针对“税制改革的思考”进行了发言，他指出必须将我国的税收与发达国家对比差距大和我国与发达国家的公共服务差距大结合起来看，并应该关注减税可能恶化收入分配以及公共设施的缺乏导致发展受限的问题，最后他强调不应过度强调税收的收入分配功能。 湖北省统计局副局长叶青教授就有关“要充分发挥税收自动调节机制”进行了发言，叶教授认为税收收入“多不要，少不行”的财政任务主义无法发挥财政政策自动稳定器的作用。此外过重的资本税负加大了企业负担，而只增不减的财政收入进一步加大当前分配不公的困境，进而对优化税制结构提出新的要求。另外他也提出了应该提高企业家的政治待遇问题，最后叶教授强调税制结构优化需要和提供公共品相结合，而尤需要以提供公平正义为中心来提供公共服务。 随后，武汉大学经济与管理学院财政税务系主任卢洪友教授就“从商品价格机制看中国税收”发表了自己的独特见解。他指出在资源稀缺性的背景下，如何找到定价关系、税收负担的最终归宿以及受益主体等一系列问题，最后，从权衡公平与效率，使税收扭曲性效应最小化视角对我国税制结构优化的路径进行描绘。 中山大学岭南学院税收与理财研究中心主任杨卫华教授阐述了有关“‘营改增’促进产业转型升级”的问题，首先他认为“营改增”有一定的作用，主要包含优化税制结构、扩大征税范围优化结构、逐步降低间接税比重和平衡生产服务业的税负等等，同时指出了诸多矛盾和问题。对此杨教授提出了合理建议，即适时总结试点经验及完善方案