人事档案的管理专题讲座.ppt

人事档案管理 一、人事档案概念 二、人事档案及其管理体系的形成 三、我国人事档案工作的建立与发展 四、人事档案管理技能 一、人事档案的概念 人事档案的三种含义： 人事管理活动记录； 个人社会活动记录； 以人为对象的原始记录。 人事档案概念的提升：从人事管理档案到个人社会活动档案，人的社会化。 人事档案价值： 个人身份的记录 社会记忆的组成部分 社会管理的重要凭据 二、人事档案及其管理体系的形成 我国人事档案基本处于巩固国家政权的需要而建立，最早可以朔源至 有了人类社会就有了人的管理 有了国家就有了行政人事 先秦谱牒 宗法制度下的产物，它记述一家一姓的世系和人物事迹，以表的形式表示家族的世系繁衍，是确保继承王位、官职、财产以及其他特权的依据。含册命、荐书、“计书”、治中等。 封建社会人事管理形成制度并设有管理部门 隋唐时期，科举制度的兴起，唐朝铨选制度的确立，加速了——“甲历”、“甲库”的诞生。 甲历：包括履历、考绩、职名等材料，加之勋甲、封甲及考功簿书，共同构成了比较完整的现代人事档案雏形。 宋、元、明、清时期，人事档案进一步发展。 宋代“别库架阁”制度，将簿籍（主要登录土地、户口、人事、赋税、钱物等的文字记录)和文书(主要是上行下达的公文和刑名狱案文书) 分为两大部类，并分库存放，类似现代的人事档案室。 明清档案中也有很多与现代干部表格颇为相近的履历、政绩考察情况表。 民国时期的行政管理效能虽然不高，但也建立了完整的公务员任用制度，出台了一系列遴选规章，建立公务员考绩、存记、牌示等制度，人事档案内容更加丰富，有文必档的档案管理制度，留下了大量人事档案及其管理规定，有的仍能为今天提供借鉴。 三、我国人事档案工作的建立与发展 一、人事档案管理系统已形成规模 二、人事档案管理制度初步建立 三、人事档案的业务水平有了很大提高 四、人事档案工作初步走上现代化管理之路 五、加强了流动人员人事档案管理 六、人事档案管理队伍日益成熟完善 四、人事档案管理技能 几个依据性文件和规章 干部人事档案考核工作 流动人员档案管理 企业职工档案管理规定 国家出台的人事档案依据性文件和规章 1991年《干部档案工作条例》 《干部档案整理工作细则》 1992年《企业职工档案管理工作规定》 2005年《公务员法》 中共中央组织部关于印发《干部人事档案材料收集归档规定》的通知? 中组发〔2009〕12号 干部档案工作目标管理活动相关文件 《干部人事档案工作目标管理暂行办法》 《干部人事档案工作目标管理考评标准》 《干部人事档案工作目标管理检查验收细则》 10章41条 第一章 总则（5条） 第一条 为了加强干部档案工作，提高科学管理水平，有效地保护和利用档案，更好地为干部工作服务，为国家积累档案史料，根据党的干部工作方针、政策和《中华人民共和国档案法》的有关规定，特制订本条例。（目的） 第二条 干部档案是组织人事等有关部门，按照党的干部政策，在培养、选拔和任用干部等工作中，形成的记载干部经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作实绩等内容的文件材料，是历史地、全面地考察了解和正确选拔使用干部的重要依据，是国家档案的重要组成部分。（概念和含义） 第三条 干部档案工作，是党和国家干部工作的重要组成部分，也是国家档案工作的组成部分。它是为贯彻执行党的干部路线、方针和政策，选贤举能，知人善任，进行社会主义现代化建设服务的。（性质） 第四条 干部档案工作，在国家档案行政管理部门宏观管理、组织协调下，由干部主管部门领导与指导，实行分级管理，同时接受同级档案行政管理部门的监督、指导。（管理体系） 第五条 在干部档案管理工作中，必须贯彻执行党和国家有关档案、保密的法规和制度，严密保管，确保干部档案的完整与安全。（工作原则） 三个内容： （一）按照干部管理范围，集中统一、分级负责管理干部档案。这是干部人事档案管理工作的组织原则，是党管干部的原则在干部人事档案管理工作中的具体体现。 具体要求是： (1)干部人事档案统一由各级组织、人事部门按照干部管理权限分别集中管理，不具备保管条件的单位，集中到上级组织、人事部门管理，非组织、人事部门不得保管干部人事档案，任何个人都不得保存他人档案； (2)干部人事档案管理工作由各级组织部负责领导，并对同级或下级干部人事档案管理工作进行指导和监督； (3)各级干部人事档案管理部门，必须按照统一的政策、规章制度和上级的具体规定进行工作，不得各行其是。 （二）维护干部人事档案的完整与安全。 维护干部人事档案的完整，就是对所管干部都要建立档案，做好档案材料日常收集补充工作，不断充实档案内容。 维护干部人事档案的安全，要做好防火、防盗、防光、防潮、防蛀、防高温等“六防”工作，积极采取措施，