上海节能减排应对气候变化专项资金管理办法上海发展和改革.PDFVIP

上海市节能减排（应对气候变化）专项资金管理办法 （上海市发展和改革委员会） 第一条（目的和依据） 为贯彻落实《节约能源法》《环境保护法》《循环经济促进法》 《清洁生产法》及国家有关应对气候变化工作要求，落实《上海市 节约能源条例》《上海市环保条例》《上海市大气污染防治条例》 等，加大对本市节能减排、低碳发展和应对气候变化的支持力度， 进一步完善规范上海市节能减排（应对气候变化）专项资金（以下 简称“专项资金”）的使用和管理，特制定本办法。 第二条（总体要求） 专项资金聚焦节能减排和应对气候变化，主要用于鼓励对现有 设施、设备或能力等进一步挖潜和提高，重点支持其他资金渠道难 以覆盖或支持力度不够且矛盾比较突出的事项。专项资金原则上只 用于节能减排降碳的奖励和补贴，不用于直接安排固定资产投资项 目。本市原存量资金已明确规定的用途不变。 第三条（资金来源） 专项资金由市级财政预算专项安排。主要来源为： （一）市级财政预算资金； （二）实施差别电价电费收入； （三）市政府确定的其他资金来源。 中央财政下达本市并明确由地方统筹安排使用的节能减排专项 资金，可依照本办法进行管理。 第四条（支持范围） - 1 - （一）淘汰落后生产能力。重点用于支持本市调整淘汰高耗能、 高污染、低附加值的劣势企业、劣势产品和落后工艺的实施。 （二）工业节能减排。重点用于支持工业通过技术改造和技术 升级，取得显著节能减排降碳成效，具有推广意义的技术改造项目。 支持具有推广和示范作用的清洁生产示范项目。 （三）合同能源管理。重点用于支持合同能源服务公司为用能 单位开展的前期节能诊断服务，以及实施合同能源管理项目所开展 的技术改造。 （四）建筑节能减排。重点用于支持既有建筑节能改造、绿色 建筑、装配式建筑、立体绿化、可再生能源与建筑一体化应用等试 点示范工程，政府机关办公建筑和大型公共建筑的能源审计、能耗 监测系统建设等。 （五）交通节能减排。重点用于支持淘汰高耗能、高污染的交 通运输工具（设施设备），推广应用新能源、清洁燃料替代、尾气 处理项目，鼓励应用新机制、新技术、新产品、新设备开展节能减 排技术改造和技术升级项目。 （六）可再生能源开发和清洁能源利用。重点用于支持风能、 太阳能、生物质能、地热能等开发应用。支持分布式供能等清洁能 源利用。 （七）大气污染减排。重点用于支持燃煤、燃油设施清洁能源 替代，燃煤、燃油、燃气设施主要污染物超量减排和提前减排，挥 发性有机物治理，控制扬尘污染等。 （八）水污染减排。重点用于支持直排污染源截污纳管、污水 - 2 - 管网完善、主要水污染物超量减排和提前减排、农村生活污水治理 等工作。 （九）循环经济发展。重点用于支持发展循环经济，鼓励开展 工业、农林、城建、生活等领域废弃物减量化和资源化利用，深入 推进垃圾分类，提高资源回收和利用率，推进再制造和园区循环化 改造等试点示范。 （十）低碳发展和应对气候变化。重点用于支持低碳城市建设 试点示范项目。支持温室气体排放控制、碳捕集利用封存工程示范、 碳汇以及适应气候变化能力提升等。 （十一）节能低碳产品推广及管理能力建设。重点用于支持高 效、节能、低碳、环保产品推广。支持新能源汽车、新能源汽车充 换电设施推广等。支持节能低碳宣传培训、对标达标、能耗监测监 控、碳排放交易和管理等能力建设及基础工作。 （十二）用于支持国家明确要求地方给予政策配套的节能减排 低碳事项及市政府确定的其他用途。 第五条（诚信要求） 申请专项资金的单位或个人应当符合信用状况良好的基本条 件。信用状况良好是指申请单位在本市公共信用信息服务平台上无 严重失信记录。严重失信记录的事项范围及其处理措施，由项目管 理部门在实施细则中明确。 第六条（支持方式） 专项资金主要采用补贴或以奖代补的方式。补贴或以奖代补费 用按照项目性质、投资总额、实际节能减排降碳量（或高碳能源替 代量、