加强政府投资项目工程变更管的若干建议.docVIP

加强政府投资项目工程变更管理的若干建议 近年来，伴随全市经济社会的快速发展，政府投资项目的数量越来越多，单个项目的规模越来越大，经济效益和社会效益日益明显。但是，与此同时建设过程中工程变更事项日趋增多、金额日益庞大。工程变更环节的规范与否，直接关系到工程建设进度、工程价款的拨付、竣工结算审核的办结周期，影响到项目投资控制预期效果的优劣，也是惩防体系建设中容易出现问题的一个重要环节。方案的安全性，而忽视节约建设成本的要求，没有进行优化设计，导致设计保险系数偏大工程造价。城东大成区块拆迁安置用房15#、16#楼桩基承载力未达到设计要求，主要原因在于勘察设计单位工作不到位。单行拼宽段路基填筑工期，改为外借方推进工程进度，保证甬临线正常行车安全，且路基经过自然沉降，有利于增强路面工程质量由设计单位出具的变更联系单中部分工程变更是因为附近有高压线路，供电部门的高压线净距要求变更属于设计单位前期工作不到位造成。8月份以来建筑材料价格飙升，人工费大幅上涨政策处理。在工程施工过程中额外地另增了政策处理费用等情况，导致工程变更。本文来源:考试大网可行性研究、是要组织进行论证、咨询，把建设项目的可行性研究、建立在优化评选的基础上。推行限额设计是初步设计、施工图设计阶段对工程实事求是的“量体裁衣”，也是实现有效控制工程的重要环节。设计人员必须严格按照批准的可研报造及投资估算控制初步设计，按照批准初步设计总概算控制技术设计和施工图设计。在设计各阶段中，设计人员与工程造价人员要密切联系，设计人员只管画图，造价人员只管算钱，投资多少与设计人员无关的现象造价人员要从经济角度参与设计阶段全过程管理，当好设计人员的经济参谋，为设计人员提供有关经济指标，准确测算和论证最节省投资的技术方案，使概算投资更加准确合理，达到控制工程投资实行限额设计的目的。促使设计单位处理好技术与经济对立统一关系，使设计与概预算形成有机整体，提高设计质量，“三超”。严格设计变更和签证的管理。一要抓好工程施工项目的招标管理。明确建设工程施工招标的中标价必须控制在批准的概算之内同时要提高标底编制质量，保证标底价与最后工程决算价基本相衔接。二要强化招投标的合同管理，充分发挥中标价对结算价的约束作用，明确中标单位必须严格按中标价和工程设计要求进行施工，承包合同价和以后的合同价调整控制在设计概（预）算内。三要建立严格的设计变更、签证审批制度。杜绝 “先后、先后”的现象。特别要加强变更工程的可行性研究和评审，尤其是重大设计变更、签证，必须建立分级审批和先报批后实施的制度。签证必须达到量化要求，尽量避免定性化和含糊不清的签证，避免滥用权力的现象发生。来源：考试大的美女编辑们项目投资500万元以下的，采取简化程序，可在征询相关部门意见后，由发改局直接核定。项目投资500万元以上的。政府投资项目的初步设计概算一经批准，作为控制建设项目投资的最高限额，不得任意突破。在建设过程中由于工程变更等原因导致原批复概算不能满足工程实际需要的，应向发改局申请调整概算。超概算10%以上且金额超过100万元的调整金额超过500万元以上的须报市政府同意。 奉化市也亟需组建专业的政府投资项目造价管理机构。建议在奉化市发改局下辖设立政府投资项目工程造价管理中心（事业性质），建设一支隶属于政府部门、专业的造价管理队伍，对建设工程造价实施全过程的监督管理，包括项目投资概算审核、预算及招投标标底审核、工程重大变更价款审核、竣工结算审核等。 三加强中介机构管理。提高中介咨询机构服务质量，根本的是要通过市场竞争来实现，具体做好两项工作：探索市场准入和咨询质量管理。学习借鉴其他地区做法，研究起草出台《政府投资项目中介服务机构管理办法》，对进入咨询市场的中介机构进行统一备案和咨询质量管理。对工商登记、资质等级、法人身份、营业场所、已有业绩等基本信息进行统一审查，对多级挂靠、资质过期、业绩不良等各类中介机构不予备案，对未通过备案的中介机构不允许其参加政府投资项目咨询服务工作。建立项目前期咨询成果报告评价机制和质量责任追究机制，对由于咨询质量影响项目建设工期、质量、投资等问题的中介机构给予淘汰出局、暂停执业等处罚。培育本地工程咨询中介机构。虽然本地中介咨询机构其专业人才缺乏、资质较低、服务范围狭窄，目前还不能适应发展的需要，但与外地公司比较相对来讲，更了解的经济和社会发展现状、人文历史，政府应出台优惠政策引导鼓励本地中介机构发展。有利于提高项目咨询的质量，有利于控制政府投资项目规模。建设单位，财政部门暂停拨付工程款，待整改合格后恢复拨付；情节严重的，对单位予以通报，对直接负责的主管人员和直接责任人依法给予相应纪律处分，并追究相应。 GK)N@37^bleoisQwUAYD!H*L+1~4.8 cmgqOtRxVBZF%I(M=26:a dnhrP