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(课件)-煤矿瓦斯抽采达标暂行规定
; 河南省特聘教授
国家煤矿安全生产专家
河南理工大学教授、博导
煤矿安全工程技术中心主任
国家安全检测检验中心主任
联系方式:mingju@hpu.edu.cn
;;第一章 总 则
第二章 一般规定
第三章 瓦斯抽采系统
第四章 抽采方法及工艺
第五章 抽采达标评判
第六章 抽采达标责任
第七章 附 则
附录 瓦斯抽采指标计算方法
共7章39条6个附录;研讨 提 纲;1、制定的目的
●推进煤矿瓦斯先抽后采、综合治理
●强化和规范煤矿瓦斯抽采
●实现煤矿瓦斯抽采达标
●《煤矿瓦斯抽采基本指标》的作用和局限
●与《防突煤与瓦斯突出规定》的衔接
;2、制定的原则
●超前性原则
●源头治理原则
●体现可操作性的原则。
通过努力可以实现目标;原则性与灵活性相结合;要求和方法明确、具体。
●体现从严管理的原则。
“有要求、有途径、有考核、有监督、有处罚”。
;3、制定前瓦斯抽采方面规定
2002年,辽宁铁法集团公司召开的全国瓦斯防治工作现场会议上,原国家煤矿安全监察局局长王显政提出瓦斯防治“先抽后采、监测监控、以风定产”的十二字方针。
2006年,国家安全生产监督管理总局颁布“煤矿瓦斯抽采基本指标(AQ1026-2006)”、“煤矿瓦斯抽放规范(AQ1027-2006 )”。
2007年,国家安全生产监督管理总局颁布“预抽回采工作面煤层瓦斯防治煤与瓦斯突出措施效果评价方法(MT/T1037-2007)”。
2008年,辽宁沈阳全国煤矿瓦斯治理现场会上,国家安监总局局长王君提出,要建立“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系。
2009年,安监总局颁布“防治煤与瓦斯突出规定”。
2011年10月, 国家安全生产监督管理总局在网上发布《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》。 2012年3月1日执行。
;4、《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》的新特点; 将《煤矿瓦斯抽采基本指标》和《防治煤与瓦斯突出规定》对瓦斯抽采的要求进行衔接并落实。
2006年,国家安监总局颁布了强制性行业标准《煤矿瓦斯抽采基本指标》(AQ1026-2006),对煤矿瓦斯抽采的条件和抽采应达到的效果提出了基本的指标要求。
几年来,《煤矿瓦斯抽采基本指标》对促进煤矿瓦斯抽采、预防瓦斯事故发挥了重要的作用。
2009年国家安监总局颁布了《防治煤与瓦斯突出规定》,对瓦斯预抽防突作了规定,《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》在内容上需要和《防治煤与瓦斯突出规定》的内容相衔接并落实。; 规定具体、有针对性
为了强化和规范煤矿瓦斯抽采,《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》重点围绕实现瓦斯抽采达标,从落实责任、规划、计划,加强抽采系统建设、强化抽采达标管理等提出了具体要求,增强了权威性和可执行力。
同时为了便于监管监察,增加了处罚的内容。; 是严格抽采达标的程序要求
第一,进一步严格了应当开展瓦斯抽采的矿井条件, 促使更多的矿井进行瓦斯抽采;第二,促进煤矿企业树立“抽采不达标不安排生产”的理念,要求必须实现抽采达标后才进行采掘作业;第三,促进矿井采取多种方 法,充分抽采瓦斯,保证“抽、掘、采”平衡;第四,增加了处罚要求,对于不按照要求进行瓦斯抽采或者抽采不达标而组织生产的矿井,提出了采取限期整改和停 产整顿的措施并依法追究责任。; 对抽采达标的评价和监督等作出了明确规定
对煤矿企业如何实现抽采达标,提出了包括开拓开采部署、规划、设计、抽掘采平衡、抽采工艺和方法、抽采系统能力、抽采管理和责任制等方面的具体要求,以规 范瓦斯抽采的各个环节,满足抽采达标的基本条件;对如何评价抽采达标,在正文和附则中分别给出了抽采计量和参数测定、评价方法和判断标准等,便于企业自行 评价和监管监察部门的检查;对于煤矿安全监管监察部门检查抽采达标的方式和内容提出了要求,给监管监察部门的执法提供了依据。; 第一条 为实现煤矿瓦斯抽采达标,根据《煤矿安全监察条例》等法规、规程,制定本规定。
相关规定:
防治煤与瓦斯突出规定(2009)
煤矿瓦斯抽采基本指标(AQ1026-2006)
煤矿瓦斯抽放规范(AQ1027-2006 )
条款解读:
说明制定暂行规定的目的和制定的法律依据。; 第二条 煤矿瓦斯抽采以及对煤矿瓦斯抽采达标工作的监督检查适用本规定。
条款解读:
规定了适用范围。
第三条 按照本规定应当进行瓦斯抽
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