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福师《管理学概论》第六章 计划 课堂笔记 ◆ 主要知识点掌握程度 对知识点的掌握程度分为了解、理解、掌握三个层次。了解要求学生知道；理解要求学生在识记的基础上明白其中主要的观点和联系；掌握要求学生在记忆、理解的基础上转化为自身知识，并能用于考核及平时的实际问题分析。掌握属于本课程教学要求的最高层次。理解和掌握层次的内容为本课程主要考核的内容。 本章内容同学们要重点掌握计划的概念、作用和种类；目标与目标管理、现代战略管理的基本内容。 ◆ 知识点整理 一、计划的概念、特点、作用 （一）计划概念 所谓计划是指为实现已定的决策目标而对各项具体管理活动及其所需人力、财力、物力作出的设计和谋划。计划有广义与狭义之分。广义的计划指制定计划、执行计划和检查计划的执行情况等整个计划工作的全过程。狭义的计划指制定计划，即通过一定的科学方法，为决策目标的实施做出具体地安排。这里所讲的计划主要是狭义的计划，也就是通过计划的编制，合理地安排组织内的一切具体管理活动，有效地利用人力、物力和财力资源，以期达到决策目标的实现。 （二）计划特点 计划作为一种管理功能，具有如下特点： 1、计划具有目的性 任何组织和个人制定计划都是为了有效地达到某种目的。计划的目的不时为了计划而计划，而是为了实现组织的目标。因此，每项计划以及所有派生计划的目的都是为了完成组织的目标。 2、计划具有普遍性 计划的普遍性包括两方面的含义:一方面计划是各级管理人员都应履行的一项工作职能，不论是处于哪一层次的管理者和哪个部门的管理者，都需要制定计划。另一方面计划渗透到各项管理工作之中。 在管理活动中，不管是组织工作、领导工作，还是控制工作， 都要根据已制定的决策来安排具体的工作计划。 3、计划具有适应性 计划本身并不是一成不变的。由于影响客观事物发展变化的因素复杂，而且具有不确定的性质，也使计划常常面临着发展变化的多种可能性。因此，在制定计划时一般不能满打满算，要留有充分的余地，使计划能够灵活地适应变化着的客观环境。另外，也需要在计划期内，随着计划目标有关的一些因素的发展变化，也需要不失时机地对计划进行修订和调整，使计划始终保持适应性。 4、计划具有经济性 计划经济性是指计划要讲究经济效益，计划的经济效益一般用计划的效率来衡量。计划的效率是指实现目标所获得的利益与执行计划过程中所有消耗之和的比例。也就是制定和执行计划时所有产出与所有投入之比。一个科学的计划常常可以带来巨大的经济效益和社会收益。相反，一个错误的计划也往往会造成巨大的损失。因此，在制定计划时，那种既不考虑“投入”，又不考虑“产出”的作法是完全错误的。 （三）计划作用 计划作为管理的一项基本职能在管理活动中有着重要的地位，一个组织要在复杂多变的环境中生存和发展，就需要科学地制定计划，协调与平衡各方面的关系，不断地适应变化了的形势，寻找新的生存与发展机会。因而，计划在管理中的地位日益提高。计划作为管理的最基本职能，在管理中具有重要的作用。 1、计划有利于管理者进行协调和控制 计划作为组织共同行动的纲领和指南,为管理者的管理活动提供了行动和依据。计划确定了组织的活动方面，明确了具体的目标和任务，便于管理者协调各部门的工作,进行合理的分工与合作,指导管理活动按计划有步骤地进行。 2、计划有利于提高工作效率 计划的一项重要任务就是使组织各部门的工作能够统一协调、井然有序地展开，这就消除了不必要的活动所带来的浪费，避免了在今后的管理活动中由于缺乏依据而进行轻率判断所造成的损失。从而有助于用最短的时间完成工作任务，减少迟滞和等待的时间，提高工作效率。 3、计划能够弥补情况变化所造成的损失 计划是面向未来的，而未来在时间和空间上都具有不确定性和变动性。计划通过科学的预测，还可以帮助管理者在需要的时候对计划做出必要的修正，采取一些补救措施，将风险减少到最低程度，弥补未来情况变化所带来的损失。 二、计划的形式、种类 （一）计划的形式 在一个组织中，常见的广义的计划形式有： 1、宗旨：宗旨指社会赋予组织的基本职能的基本使命，它要解决的是一个组织是干什么的和应该干什么的问题。不同的组织有不同的宗旨。宗旨不是目标。它是拟订、明确目标的最高原则。一个组织必须有明确宗旨，最高管理层应牢记本组织的宗旨，并将宗旨灌输到每一个员工的头脑中去，贯彻到计划的制定和执行过程中去。 2、目标：目标是宗旨的具体化，表现为组织在计划期内要追求的结果。目标通常由一系列指标来体现。经济组织的目标常用利润、产量、产值、利润率、成本等来表示。 3、策略：策略是计划的指导方针和行动方针。它表现为在计划中明确重点、程序;为计划提供基本原则；为考虑问题、采取行动指明统一思想的方向和必要的框架。 4、政策：政策是一个组织行动的所定方针。用管理学的话来说，它是一种用方案表述的计划，主要