二战后美国对外贸易政策.ppt

战后美国对外贸易政策演变与制定 自由主义的公平贸易政策 Agenda 目录 新贸易政策 内容 评价 总结 内容 评价 自由主义的公平贸易政策 1962年美国国会通过的用以取代《贸易协定法》的《贸易扩张法》是美国追求自由贸易的真正开端。该法在关税减免、推动贸易自由化方面给予总统更大授权。在战后多次关贸总协定谈判中，美国奉行多边主义和自由贸易的原则，使得降低各国关税壁垒取得了实质性进展。 美国政府颁布的《1974年贸易改革法》提出了301条款，使得在关税减免和消除非关税壁垒方面总统权力进一步扩大。此后，美国对外贸易政策出现转变，对自由贸易重新界定，提出互惠自由贸易的新概念，以此来同无条件的自由贸易相对垒。 国会通过继续扩大总统授权的《贸易与关税法》。这一时期美国贸易制度的历次创新均以1984年，美国国会通过继续扩大总统授权的《贸易与关税法》。这一时期美国贸易制度的历次创新均以自由化为基本精神，导致对总统授权逐步扩大。经济的稳定成长、产业国际竞争力的绝对优势是美国这一时期自由主义基调贸易政策的基础. Explain 内容 Evaluation 评价 新贸易政策促进国际经贸领域利益的再分配。美国政府的对外贸易政策是适应美国的实际经济实力和各种比较优势而制定的，从本质上决定了美国政府的“公平贸易”从性质上讲是一种带有贸易保护主义色彩的管理贸易，这种“战略性贸易政策”无疑将会通过贸易转移效应影响美国与外国企业的相对利润，进而影响国际贸易的条件和国际贸易的利益分布以及全球财富的重新分配。 美国设立的具有单边进攻性的新贸易政策，丰富了培植美国技术创新的制度土壤。新贸易政策通过政府力量强力打开外国市场，扩大市场准入，同时各产业在国内竞争中受到鼓励，使企业竞争力在国际竞争中受到检验。新贸易政策以超级301条款、特别301条款为后盾，以扩大市场准人为目标，努力消除他国结构性壁垒，减少了技术创新的不确定性和风险性，提高了创新成功率。 利益再分配 外国市场 Summary 总结 美国新贸易政策的显著特点是贸易政策与尝试性产业政策的不断融合。新贸易政策是在国际经济、政治、战略领域发生重大变化的大背景下出现的，是重新在美日欧之间分配利益的工具。美国管理贸易目标是在不完全违背自由贸易理念长远目标下，对特定产业予以适当保护与扶持，并为战略产业打开国际市场。美国的贸易政策影响了美国及他国厂商的决策行动，从而改变了竞争格局，最终导致美国公司赚钱。 融合 国际市场 竞争格局 新贸易政策 20世纪80年代，国际竞争日益加剧，美日竞争最为激烈。美国在许多关键领域竞争优势不断丧失，美国国内保护主义呼声不断高涨美国政府不断进行政策调整，最终促成了新贸易政策模式的形成。 三个重要环节： 1986年美国半导体协定 1988年综合贸易竞争力法案 克林顿贸易政策 布什政府的贸易政策 新贸易政策通过政府力量强力打开外国市场，扩大市场准入，同时各产业在国内竞争中受到鼓励，使企业竞争力在国际竞争中受到检验。 Explain 内容 Evaluation 评价 美国贸易政策的制定充分地考虑到了美国在世界政治经济中的领导地位和在技术上的领先优势。使得美国的企业得以在世界范围内进行资源的配置以争取更大的市场份额和市场利益；同时，美国的对外贸易政策以信息产业的发展为基础，进一步确立和巩固了未来美国对外贸易中的领先地位。正是在这样的贸易政策下，美国出口迅速增长，成为美国经济得以持续增长的重要原因之一。 二战以后美国的经济繁荣，制度创新是比较重要的因素之一。研究表明，在美国经济实力强大、产业竞争力居于优势时，美国较少保留地采用了自由贸易制度；在其竞争力受到威胁时，美国又及时地进行贸易制度创新，采用了具有单边侵略性质的管理贸易制度，新的制度为其竞争力的恢复做出了巨大的贡献。尤其是新贸易政策促进了20世纪90年代美国经济繁荣。 美国是实施管理贸易政策最为突出的国家。管理贸易政策是一种介于自由贸易和保护贸易之间的协调性保护政策。政府对贸易政策不是放任自流，而是采取各种行政和经济手段进行干预。这些干预带有程度不同的保护色彩，不完全的自由贸易和不断粉饰的保护贸易在该体系下共存，并在不同情况下发挥作用。 创新 管理贸易政策 经济增长 Thanks