生物遗传资源经济价值评价技术规范编制说明-环保部.PDF

附件九： 《生物遗传资源经济价值评价技术规范》编制说明 （征求意见稿） 《生物遗传资源经济价值评价技术规范》编制组 二○一○年四月 目 录 1 项目背景1 1.1 任务来源1 1.2 生物遗传资源保护标准体系1 1.3 工作过程1 2 国内外生物遗传资源经济价值评价概况1 2.1 生物遗传资源价值理论1 2.2 价值分类体系2 2.3 生物遗传资源价值评价方法2 2.4 生物遗传资源经济价值评价应用3 2.5 生物遗传资源获取与惠益分享4 3 标准制订的必要性分析5 3.1 生物遗传资源在社会经济中的重要作用5 3.2 生物遗传资源经济价值评价的必要性6 3.3 国家相关文件要求6 4 标准主要技术内容6 4.1 标准适用范围6 4.2 标准的主要内容6 5 主要技术要点说明6 5.1 评价原则6 5.2 本标准的目标7 5.3 价值分类8 5.4 评价方法8 6 主要国家、地区和国际组织相关标准研究9 7 对实施本标准的建议9 8 参考文献9 i 《生物遗传资源经济价值评价技术规范》编制说明 1 项目背景 1.1 任务来源 为规范生物遗传资源使用和交换过程中利益分享行为，保护生物遗传资源所有权人、使 用者的利益，促进我国生物遗传资源的保护、保存、利用和对外交换，2008 年原国家环保 总局以《关于开展 2008 年度国家环境保护标准制修订项目工作的通知》（环办函〔2008 〕44 号）下达了制定《生物遗传资源经济价值评价技术规范》的任务，项目统一编号为 832.1， 项目承担单位为环境保护部南京环境科学研究所。 1.2 生物遗传资源保护标准体系 本标准属于生物遗传资源保护系列标准，经济价值评价技术规范是生物遗传资源保护标 准体系的重要组成部分。生物遗传资源保护标准体系涉及生物遗传资源的调查、采集、保存、 鉴定、评价、监测、利用和对外交换等。本标准规定了生物遗传资源经济价值评价的原则、 程序、方法和要求。 1.3 工作过程 项目承担单位完成了“十五”国家科技支持课题“履行《生物多样性公约》的关键基础 技术研究”，建立了生物遗传资源经济价值评价的理论、指标体系和评价方法，并以野生大 豆为例开展了遗传资源经济价值评价示范；2005-2007 年，承担了江苏省环保厅下达的“江 苏省生物物种资源保护与管理能力建设研究”课题，完成了江苏省生物遗传资源经济价值评 价，为本标准的制定积累了丰富的理论基础与实践经验。 项目承担单位在接到标准制定任务后，迅速成立了标准编制组。编制组进一步调研并系 统分析了美国、加拿大、澳大利亚、哥斯达黎加、相