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城市社区文化建设必须实施大力四个抓手 　　 城市社区文化建设是社区整体建设的核心和灵魂，是整个城市文化建设的基础。社区文化能否建设得丰富持久、绚丽多姿、老少咸宜、雅俗共赏，对于提升社区居民的精神文化素养，满足社区居民的审美诉求，改善社区居民的生活环境，提高整个城市的创造力、竞争力都具有十分重要的根本意义。在当今，社区文化建设水平是衡量一个国家城市化水平、现代化程度和民族文化素质高低的重要标准。新时期以来，党中央、国务院以及省市县各级党委和政府高度重视城市社区文化建设，在文化设施建设、文化经费保障、文化队伍建设、文化资源提供、文化建设管理等方面，积极探索实践，努力破解瓶颈，克服重重困难，使社区文化建设取得了前所未有的显著成效，社区文化建设正以良好的态势发展着、持续着。但与社区居民不断增长的文化需求相比，仍有较大差距。一是社区文化机构和文化设施的建设尚有盲点。到2010年底，全国6524个街道社区中，已建有社区文化站4545个，没有建立文化站的尚有1979个，占总数的30.33%；全国83370个社区居委会中，共建有社区文化活动室37732个，没有建立文化活动室的多达45638个，占总数的54.74%。二是社区文化队伍建设仍重视不够，社区文化辅导员数量严重不足，社区文化骨干队伍缺乏专业培训，社区文化志愿者队伍组建不力。三是社区文化建设财力投入与GDP增长速率不成比例，据统计，全国城市社区文化活动室获各级财政拨款共4.08亿元，平均每个活动室仅1.08万元，按城镇人口计算人均0.7元。四是社区文化资源有效整合较差，社区内的机关、学校、企业、事业单位，其文化人才、文化设施各建各用，公益化程度极低，不仅未能有效整合，形成整体优势，而且还在重复建设，造成文化资源的极大浪费。五是社区文化活动内容单一，形式单调，由各级政府和单位组织的文化活动，严重脱离社区居民的实际需求，社区居民不能直接参与或不愿参与，让一种本应属于公益性的文化活动成为少数人的自娱自乐，缺乏对社区居民的吸引力。 　　 中国共产党十七届六中全会作出的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》指出：要提高社区文化建设水平，完善公共文化服务体系。为此，要大力推进社区文化建设，繁荣社区文化，促进我国社区文化建设向更高质量、更高水平发展。城市里的各个街道办事处要紧紧围绕着社区文化这一条主线，构建社会主义和谐社区，积极创建文化型社区，形成浓厚的文化氛围，提升社区的亲和力和影响力。必须高度注意和大力实施四个抓手。 　　 一、 必须实施大力建设社区文化的长效机制 　　 把积极完善社区文化建设的长效机制，作为探索社区文化建设的“重中之重”。大量的实践经验显示，街道通过与市、区文化部门联系，聘请文化部门有关领导、辖区内的文化名人、学者和具有文艺特长的居民，成立街道或部分社区联合组建的文化指导委员会；逐步形成社区文化建设联席会议制度；由街道确定一名专职干部负责社区文化工作，建立社区文化特长人士档案，组建社区文化志愿者队伍，充分调动居民群众参与和谐社区文化建设的积极性。针对社区群众不同层次的文化需求，社区文化建设既要在文化普及的意义上注重通俗文化，也要讲求提高文化素养，推崇高雅文化。努力做到学习与教育、文娱与健身、科普与艺术、欣赏与参与、求知与提高等方面的相互结合。在活动形式上，力求做到贴近生活，与时俱进，富有情趣，喜闻乐见。同时，通过以责任为基点，以激励为引导，以培训为手段，健全和创新社区文化责任机制、激励机制和培训机制，加强社区文化队伍的建设，提高广大社区干部、居民在参与建设和谐社区上的主动性、积极性、责任感和求知欲。 　　 二、 必须实施大力促进各项文化工作的结合 　　 开展社区文化活动，必须实施大力做到各项文化活动与当前开展的专题教育、中心工作、时事政策相结合。例如，街道在相邻的几个社区分别举办保持共产党员先进性教育活动专场演出，或居民参与的演讲比赛，法律、法规、法制、条例的讲座，时事政策报告会，社区文化建设摄影展览，社区发展变化史图片展示等系列有可能深受社区居民喜爱、博得大众好评的社区文化活动。 　　 社区的中心工作实质上就是社区乃至整个社会的热点、难点、焦点问题，要实施大力使社区文化工作与政府倡导、支持和鼓励的“下基层、送温暖” 活动相结合；与社区便民服务、下岗职工再就业、招商引资、社区综治等重点工作相结合；与企业文化、商业文化、展览文化、园林文化等相结合，使其与社区文化相互结合，相互补充，相互渗透，相互促进，相得益彰，进一步推进“文化型”社区创建活动与创建“学习型、绿色型、节约型”社区相结合，全面发展社区文化，提升社区文化品位，以社区文化建设的丰硕成果积极推动和谐社区的建设。 　　 三、 必须实施大力开展丰富持久、绚丽多彩的文化活动