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对预算目标清晰度与预算松弛问题研究 　　摘 要：从实际情况来看，在实行预算管理的过程中，由于企业面临的情况不一，因此没有普遍存在的一种形式预算模式，本文以预算目标清晰度对预算松弛的理论研究基础上，对预算管理提出理论对策。 　　关键词：预算松弛 预算目标 预算清晰 　　 　　预算是一种系统的方法，用来分配企业的财务、实物及人力等资源，以实现企业既定的战略目标，预算能够把组织的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法之一。企业可以通过预算来监控战略目标的实施进度，有助于控制开支，并预测企业的现金流量与利润。 　　预算松弛它是指预算的执行者为了较轻松地完成预算，在预算编制过程中，蓄意制定较为宽松的预算标准，即使完成某项任务预算的资源数量大于实际所需要的数量，或者使预算的产出量小于可能的产出量。其主要表现为：一是蓄意夸大项目的预计耗用资源数量，高估预期的成本费用，夸大完成预算难度；二是蓄意压缩和低估预期的产销水平，看低预期收入。 　　 　　一、影响预算目标管理的因素 　　 　　对于预算目标应该与组织环境相适应的研究成果较多。王斌等从纵向角度分析了企业生命周期。提出把预算目标与企业的各个发展阶段相结合。汤谷良等以全面预算的战略导向为基点，提出了构建通过多元化的与战略更加匹配的预算目标体系来编制全面预算和锁定报表结构，以实现预算管理和战略控制两个系统的有效对接。 　　预算参与是指允许预算执行单位参加制定本单位的预算指标。参与是目标管理的基本要求，具有积极意义。人们愿意、通过设计组织结构或控制系统以适应组织环境，这种适应性越好，组织业绩也就越高。现代预算管理基本上都是将预算目标作为业绩考核的标准，因而在设置预算目标时，都非常重视预算与业绩评价紧密关联的预算强调，并以此为基础进行预算目标管理。预算目标应该体现所有者的意志，从而对经营者的日常财务构成约束。在预算目标设定和执行过程中的关注重点是企业最终价值的创造。 　　 　　二、预算目标清晰度及其作用 　　 　　目标的清晰性是一种结果目标清晰表???、准确定义的程度。从目标设置理论的角度来看，目标设置理论大量研究的一个基本结论是：目标设定得越明确，对个体的动机具有越积极的影响。这是因为人们普遍有希望了解自己行为结果的认知倾向。对行为目的和结果的了解能减少行为的盲目性，提高行为的自我控制水平。具体到预算管理而言，明确的预算目标可使执行者更清楚要怎么做，付出多大的努力才能达到这些目标；预算目标设定得明确，也便于组织评价执行者的能力和绩效水平。另外，目标的明确程度对绩效的变化也有影响，完成明确目标的执行者的绩效变化很小。而模糊的目标一般不利于引导执行者的行为和评价他的成绩。同时，接受模糊目标的执行者绩效变化也很大，这是因为模糊目标的不确定性容易产生多种可能的结果。 　　 　　三、预算目标清晰度对预算松弛的作用 　　 　　目标的清晰性是一种结果目标清晰表述、准确定义的程度。所谓预算目标的清晰性，是指这样一种程度，在这种程度下预算目标能够被专业和清楚地表述，并能够被负责执行预算的单位经理人所理解。它表达了预算目标在上下级之间和横向协作单位之间的沟通与协调的程度，也是组织内部客观存在的信息不对称因素的消减变量。从目标设置理论的角度来看，预算目标的清晰度与角色模糊及角色冲突是截然相反的范畴。角色模糊性与一个人不得不履行其角色但缺乏足够的信息密切相关，它已经被描述成“有缺的或不确定的信息”，并且发端于环境与个人源头。在过去的研究中，角色模糊性被表述为一个重要的关键驱动因素，如管理模型中的工作满意度、自我效率和适应性。而角色冲突是指个体在工作中面临的角色定位与角色期望不一致。 　　目标设置理论大量研究的一个基本结论是：目标设定得越明确，对个体的动机具有越积极的影响。这是因为人们普遍有希望了解自己行为结果的认知倾向。对行为目的和结果的了解能减少行为的盲目性，提高行为的自我控制水平。具体到预算管理而言，明确的预算目标可使执行者更清楚要怎么做，付出多大的努力才能达到这些目标；预算目标设定得明确，也便于组织评价执行者的能力和绩效水平。另外，目标的明确程度对绩效的变化也有影响，完成明确目标的执行者的绩效变化很小。而模糊的目标一般不利于引导执行者的行为和评价他的成绩。同时，接受模糊目标的执行者绩效变化也很大，这是因为模糊目标的不确定性容易产生多种可能的结果。很多实证研究证明了上述结论具有普遍性。 　　 　　四、预算目标清晰度对预算松弛的影响 　　 　　清晰性和可预见性对于有效实现目标是必要的。当一个人拥有了信息以有效实现目标，目标的清晰性才会出现。、只有当个人、明确了解预算目标判断的充分信息，目标清晰性的这种条件和相应操作才会实现。预算目标的清晰度缺失导致的直接后果就是执行