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广东金融发展中几个问题 　　[摘要]现代市场经济的特点之一是金融与经济密不可分，金融已成为现代市场经济中资源配置的核心。广东金融要取得新的发展应着力培育“三大市场”、深化粤港澳金融合作、加快建设金融高新技术服务区、改革完善农村金融服务体系、建设良好的金融生态环境。 　　[关键词]广东金融 金融市场 金融产业 　　[中图分类号]F830　[文献标识码]A　[文章编号]1000-7326(2009)07-0103-04 　　 　　金融是现代经济的核心，广东经济的迅猛发展离不开金融的推动。改革开放30年来，广东金融与经济相互促进，同兴共荣，在成就广东第一经济大省的同时，也奠定了金融大省的地位。但长期以来，广东金融产业发展面临着大而不强的问题。突出的矛盾有三个：一是经济发展较快，但金融产业发展滞后。例如，广东2007年国民生产总值占全国的比重是12.3％，但广东存款余额占全国的比重仅为11％，贷款余额占比仅为10.4％，保费收入占比也仅为10％，保险密度只相当于上海、北京的1/4。这表明广东金融产业发展和经济发展还不够协调。二是城市金融比较发达，但农村金融十分薄弱。珠三角地区集中了广东80％以上的金融资源，但是其余3/4的地区，只拥有不到20％的金融资源，这个矛盾非常突出。三是毗邻港澳，但粤港澳金融合作不够紧密。广东要破解金融发展难题，促进金融发展，就要正视并解决好这三大矛盾，按金融产业发展规律办事，大胆改革创新，加快推动广东金融改革发展。 　　 　　一、着力培育“三大市场” 　　 　　2008年。广东金融保持了良好的发展势头。截至9月末，在银行信贷市场方面，金融机构本外币存款余额54064.18亿元。同比增长13.23％，贷款余额33393.23亿元，同比增长9.7％，存贷款的总量都分别占到全国的11％左右。在资本市场方面，全省境内上市公司总数已达213家，上市公司数量仍然保持全国领先地位。筹资额也仅次于总部云集的北京。在保险市场方面，实现保费收入924亿元，同比增长53.35％，增长率高于上年同期20％。可以说，广东在发展金融产业、培育金融市场上又取得了新成绩。 　　虽然广东金融总体规模较大，发展较快，但是，市场培育和发展仍然存在一些不容忽视的突出问题。在银行信贷市场方面，虽然总量大，但存贷比偏低，存在资源闲置的问题。2008年上半年，广东的存贷比只有62％，而浙江是87％，重庆是78％。同时，从广东拆出的资金高达1.2万亿元，大量金融资源流到外省。在资本市场方面，广东证券期货经营机构规模偏小，实力偏弱，整体竞争力不够强。如广东证监局下辖6家证券公司，目前注册资本金平均不足8亿元。资本市场和银行信贷市场的发展差异较大，直接融资与间接融资比例不平衡。2008年1-6月，广东上市公司融资263亿元，占银行同期贷款比例不到1％。在保险市场方面，保险深度(2.6％)和保险密度(856.5元)略高于全国平均水平，但落后于浙江、江苏等省。 　　广东金融要实现科学发展，需要充分认识金融市场发展的内在规律，自觉按规律办事，培育“三大市场”。培育银行信贷市场是指：降低间接融资比例、提高直接融资比例，使得中间业务占全部业务的比重逐渐上升；确保存贷比在70％左右比较稳健、安全地运行。培育资本市场是指：由单一层次向总体多样化、多层次上发展，使得直接融资比例逐渐提高；由于金融创新衍生产品最为活跃、风险最大，在发展多层次资本市场的初期，要首先发展相对简单的衍生品，不盲目追求衍生产品的复杂性。培育保险市场是指：保险市场发展总体上要快于银行信贷市场和资本市场，且优先发展寿险，适度调控财险，使得寿险所占比例大于财险所占比例，逐步形成两者最后趋于基本同步的发展格局。只有把金融市场培育好了，广东平稳金融发展才有可能，建设金融强省才有希望。 　　 　　二、深化粤港澳金融合作 　　 　　毗邻港澳是广东珠三角地区经济发展最大的地缘优势。随着我国金融对外开放步伐的不断加快，广东金融对外开放水平将不断提高，香港发达的金融产业必将对广东金融产业发展产生强大的辐射和带动作用。 　　广东应该配合CEPA的实施，出台一系列相关的配套政策和优惠措施，包括降低营商成本、破除地方保护主义、完善金融配套设施等，以吸引香港的银行到广东发展，使资金、金融企业、人才等各种资源向广东集聚。广东还要利用政策杠杆，规划协调珠三角金融区的整体发展战略，整合金融基础设施，推动大珠三角地区金融分工合作体系的形成。 　　广东还应该以市场对接为手段，促进三地金融市场融合。一是争取申办两地银行间同业拆借市场。在开放香港银行经营离岸人民币业务之前，在建立广东银行间外汇清算系统的基础上，开展粤港银行间港元同业拆借业务。二是加强与香港证券市场的合作，推动广东企业到香港上市、融资，包括推动