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档案工作信息化建设思考
档案工作信息化建设思考
档案是社会实践活动的真实记录和人类文明发展的重要见证,是党和国家的宝贵财富和重要资源。档案工作是维护历史真实面貌的重要事业,是社会发展不可或缺的基础性工作。作为记录人类一切活动的真实信息来源、综合信息资源的一部分,必须尽快跟上信息化社会的发展要求,加快信息化建设,以适应国民经济和社会发展的迫切需要。
一、传统档案工作信息化建设进程中的挑战
加快档案信息化建设,能够推进档案管理由封闭走向开放,实现档案管理的深刻转型,为经济社会发展提供更加高效的服务。但档案工作推进信息化进程中也面临着前所未有的挑战。
1 信息化的开放创新意识与传统档案工作的落后观念形成强烈的反差。现代信息社会日新月异,人们对各种时效性强、具有高价值的档案信息的需求量越来越大,对利用信息技术实现档案资源共享的要求越来越强,对档案工作服务信息化的要求也相应地越来越高。而传统档案部门仍然存在者“重藏轻用”的思想,传统的档案管理模式面临着信息化社会的需求的挑战。
2 信息化使档案的保密性和安全性面临严峻考验。随着电子档案等新型载体档案的出现,最大限度地实现档案信息资源共享和网络服务。同时,档案保密和安全等弊端也显现出来,经常会出现信息的损坏、丢失、电脑病毒“瘟疫”横行,黑客的恶意攻击等等。所有这些,使得档案信息的安全和保密受到威胁。
3 信息化建设进程中人才的需求还不能满足。档案信息化建设,要求档案馆(室)必须应用新技术,这就是对人的要求,原有档案工作人员已经不能适应形势的发展和现实的需要,必须大批量引进急需的人才,而这也与现实的人事制度发生了严重的冲突。
二、正确认识档案工作信息化建设机遇
档案工作信息化面临巨大挑战的同时,档案工作也在信息化社会中迎来了战略发展机遇期。
1 档案工作信息化是社会发展的要求。我国加入WTO后,档案工作不仅为各级政府宏观决策和社会公民服务,还进一步为现代企业、引进技术、贸易出口等新兴领域服务。这就要求档案工作必须树立开放的意识,主动为经济服??,同世界接轨,既要继承优良传统,更要吸收先进经验。同时,现代科技的发展与应用使档案管理现代化水平提高,电子文档、数字化档案馆、档案信息共享系统、网上服务等都将应时而生,档案现代化进程也将大大加快。
2 人民档案意识增强要求档案工作实现信息化。随着社会的进步、社会管理的规范,档案与社会每个公民就业、保险、医疗、教育等权力息息相关,从而也使社会公民的档案意识得到明显增强。人民群众认识到档案信息资源的重要价值,给整个档案事业的发展提供良好的群众基础。
3 档案的社会效益和经济效益增大给档案工作注入活力。信息化社会是市场经济的社会,最少投入获得最大的利益是市场的基本法则,这个法则也同样适用于未来的档案工作。档案部门将利用网络普及与利用档案需求增加、档案中介服务、集体和个人档案寄存、档案信息有偿咨询与利用等服务,获得一定的社会效益和经济效益。这种效益,大大增强了档案工作自身的“造血”功能。
三、档案工作信息化建设的几点思考
面对现代信息技术的迅猛发展,面对信息化社会发展的要求,笔者认为应该从以下方面加快档案工作信息化建设。
1 正确认识档案工作信息化建设的重要意义。认识档案工作信息化的重要性,各级领导和档案部门自身认识是关键。首先,要树立全局观念。档案工作是各项事业发展的一个重要基础,而不是独立的工作,要结合中心工作,统筹考虑。其次,档案工作部门要树立社会意识。要改变档案工作长期无声无息的封闭局面,就必须迅速实现档案工作信息化建设,真正实现面向社会,积极参与社会活动;只有实现档案工作信息化,实现档案信息的共享,才能拓宽档案服务领域,加强协调能力,把档案作用发挥出来,从而创造更高的社会效益和经济效益。
2 加快信息化建设进程。实现服务社会这个根本性宗旨。档案工作离开了服务利用这一环节,也就失去了存在的价值。虽然档案工作在新世纪的指导思想有了很大转变,服务领域有了很大拓展,但是与飞速发展的社会经济形势还不适应。为此,转变观念,创新服务仍是当前档案信息化建设的首要任务。_要优化档案形式与结构,夯实档案工作服务的业务基础建设。必须适应信息化社会形势的需要,充分利用自身的优势,扩大接受和征集档案的范围。其次,必须优化档案收藏形式,变纸质档案收藏为纸质档案与电子文档双轨并行,为档案服务社会提供便捷的渠道。必须加强档案行政管理和法制化建设,积极推进档案部门的思维创新、知识创新、技术创新、管理创新。二要强化信息资源开发,务求档案工作服务社会实效。突出档案服务的社会效益,找准档案信息与现实工作的切入点,紧密配合中心工作,积极主动地、创造性地挖掘信息资源,开发信息成果。突出档案服务的经济效益,务实树立主动参与意识,
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