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浅议解决和处理消极腐败与经济发展环境关系 　　摘要:一方面,经济秩序混乱为消极腐败现象的发生提供了土壤和条件;另一方面,一些机关和部门存在办事拖拉、弄权勒卡、搞部门和地方利益保护、政策梗阻,甚至个别领导干部及工作人员徇私舞弊、贪赃枉法等消极腐败现象,又是造成经济秩序混乱的重要原因之一。 　　Abstract:On one hand, economic disorder has provided the soil and conditions for the corruption; on the other hand, some agencies and departments drag of doing things, abusing power and extorting money, engage in the protection sector and local interests, policies, obstruction, or even a few leading cadres and staff favoritism, corruption and other negative phenomena of corruption. These things are also the main reasons for the economic disorder. 　　关键词:消极腐败;经济发展环境;关系 　　Key words:corruption;the environment of economic development;relationship 　　中图分类号:F20 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)04-0007-01 　　 　　1 创建优良经济发展环境的必然要求是大力查办经济领域的 违纪违法案件 　　从我国的实际情况看,制约我国经济环境改善的突出问题是消极腐败问题。不彻底解决有关部门和个别领导干部乱向企业伸手、乱向业户伸手、乱向农民伸手的问题,经济发展环境就无法改观;发展经济的政策再好,条件再优惠,如果下面出现中梗阻现象,方针政策就难以贯彻到位,改善经济发展环境就成为纸上谈兵。要想真正改善和促进经济发展环境,解决和处理消极腐败问题,要做好两方面工作:一是监督。二是惩处。 　　近几年来,全国解决和处理消极腐败问题工作紧紧贴近经济建设,着力查处了一批涉及金融、证券、税收、建筑、房地产、走私等方面的案件以及在企业改制过程中侵吞国有和集体资产的案件。通过有效地查处、纠正破坏和干扰经济发展的消极腐败问题和不正之风,全面加强以推行政务公开为主要内容的民主政治建设,实现好、维护好和发展好人民群众的经济利益,充分体现了代表最广大人民根本利益的要求。 　　2 改善经济发展环境的有效途径是解决和处理消极腐败问题 　　各级纪检监察机关要不断调整自己的工作视角,找准工作切入点,善于把握工作大局,紧紧围绕党委、政府的中心任务??开展工作,党的中心工作部署到哪里,纪检监察工作就跟到哪里,努力为经济建设和改革开放创造良好的发展环境。 　　2.1 加强组织领导。由过去的纪检监察机关抓变成了党委、政府抓,增强了工作的权威性,重点部门自觉整改的意识也得到了增强;相关部门各负其责,由过去纪检监察机关孤军作战变成了各部门的齐抓共管,增强了工作的整体性,从而为有效地改善经济发展环境奠定了良好的组织基础。 　　2.2 突出重点。集中开展专项治理,不仅解决暴露出的个别问题,更着眼于经济发展的全局,从整体上治理环境。通过调查研究,把企业和群众反映突出的问题作为工作重点,集中时间,集中力量,共同动作,集中治理,就能够收到微观与宏观统一的效果。 　　2.3 上下联动。由于专项治理重点突出,目标明确,措施到位,尤其是落实了奖惩措施,对重点行业、重点部门促进很大,由纪检监察机关抓变成了部门主动抓,进而也促进了综合治理措施的落实。 　　3 创建优良的经济发展环境必须建立有效管用的监督制约机制 　　3.1 进一步加强行政监察职能。行政监察是对行政活动的监督检查,是《行政监督法》赋予监察机关的权力。行政监察机关要主动深入到政府工作和经济活动中,利用有利条件,找准滋生腐败的深层次问题,充分发挥职能,从源头上预防和治理行政权力腐败问题。要围绕改革发展稳定大局的一些重点、热点和难点问题,加强事前和事中监督,做到关口前移、防范在先,及时发现存在的问题和漏洞,把行政权力腐败消除在萌芽状态。 　　3.2 大力开展机关效能建设。机关效能建设的主要内容是以加强思想、作风、制度和廉政建设,着眼于效能、着力于监督管理。当前,重点要建立机关效能的绩效考评和激励机制。要依据行政工作人员的岗位职责,建立机关工作人员日常工作绩效考评制