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浅谈公众参与背景下城乡规划行政许可管理工作 　　摘要：本文以公众参与背景下的城乡规划行政许可管理工作为研究对象，从公众参与城乡规划行政许可管理工作的重要性分析、西方公众参与规划发展历程分析、当前公众参与城乡规划行政许可管理工作的问题分析以及如何进一步完善公众参与背景下的城乡规划行政许可管理工作这四个方面入手，对其进行了较为详细的分析与阐述，并据此论证了强化城乡规划行政许可管理工作的公众参与性在深入践行阳光政务，乃至进一步维护整个经济社会安定和谐的过程中所起到的至关重要的作用与意义。 　　关键词：公众参与城乡规划行政许可问题完善 　　中图分类号：TU98文献标识码：A 文章编号： 　　Abstract: this article with the public participation in urban and rural planning under the background of administrative licensing management as the research object, the public participation in urban planning administrative license management work, the analysis of the importance of the western public participation in the planning process analysis, the current development of public participation in urban planning management work of administrative license problem analysis and how to further perfect the public participation in urban and rural planning under the background of administrative licensing management work these four aspects, the more detailed analysis and explained, and then demonstrates the strengthening rural and urban planning management work of administrative licensing public participation in the thorough practice sunshine government affairs, and even further maintain the whole process of economic and social stability and harmony as crucial role and significance. 　　Key words: public participation in urban planning administrative licensing problems perfect 　　 　　 　　 　　 在社会主义建设发展新时期，社会大众持续增长的物质文化与精神文化需求同时对新时期的城乡规划工作提出了更为全面与系统的发展要求。整个城乡规划工作面临着前所未有的发展机遇与挑战。在全国各地各级政府部门深刻把握并践行阳关政府的过程中，打造一种公众参与的城乡规划工作已势在必行。行政许可管理工作作为整个城乡规划工作的基础与核心，应当接受公众参与的挑战。笔者现结合实践工作经验，就这一问题谈谈自己的看法与体会。 　　一、公众参与城乡规划行政许可管理工作的重要性分析 　　 就我国现阶段发展情况来说，城乡规划工作中的行政许可工作多意指《城乡规划法》当中所明确指出的“一书三证”许可制度。虽然当前的“一书三证”许可制度较传统意义上的“一书两证”许可制度已有明显改善，但其在公众参与机制方面的缺陷仍然为其的实践工作带来的一定的问题[1]。 　　 不完善的公众参与机制使得许多由政府相关部门结构许可后展开工程施工的建设项目在施工过程中或是竣工结算后，就施工临时用地的拆迁工作、建设项目的日照与通风等问题引发了一定的纠纷，这种纠纷所浪费的行政管理资源实际上是完全可以避免的。这些问题都是当前城乡规划行政许可工作的缺陷，是不完善公众参与机制所导致的直接后果。解决这一问题的关键在于对症下药，让公众参与到城乡规划行政许可管理工作当中，使整个城乡规划行政许可工作透明化、真实化，以此达到节育社会资源、强化行政空拳以及确保行政