绿色技术创新政策支持.docVIP

绿色技术创新政策支持 　　摘要：绿色技术创新兼顾经济效益、生态效益和社会效益，是符合可持续发展要求的一种技术创新。我国用于绿色技术创新资金投入严重不足，税收激励政策不完善。政府应通过完善促进绿色技术创新的财政、金融政策支持体系和市场服务体系，加强产学研合作，推进绿色技术创新及其产业化，为绿色技术创新提供支持和保障。 　　关键词：绿色技术创新；企业；政府；政策 　　传统的技术创新在推动经济迅速发展和繁荣的同时也造成了人类始料不及的诸如环境污染、生态失衡等一系列严重威胁人类生存和发展的环境问题。解决环境问题的途径是依靠绿色技术创新，发展绿色技术。由于绿色技术创新投资大、风险高，很难满足企业追求利润最大化的要求，所以，企业自发进行绿色技术创新的内在利益驱动力不足，需要政府制定完善的政策支持体系，推动绿色技术创新的顺利开展。 　　1、绿色技术创新政策支持的必要性 　　在传统发展观指导下，单一地追求经济价值的技术创新观一直主导着技术创新发展的方向。传统的技术创新推动了经济迅速发展和繁荣的同时也造成了环境污染和生态破坏，损害了人类持续生存和发展的能力。为了有效的解决上述问题，就必须对传统技术创新进行生态化改造，转向绿色技术创新。绿色技术创新是符合可持续发展需要的一种技术创新。绿色技术创新在技术创新过程中全面引入生态学思想，充分考虑技术对生态环境影响和作用，把生态效益与社会效益纳入到技术创新的目标体系中，既注重经济发展，也注重社会发展和生态可持续发展；既要保证技术的创新性和实用性，又要确保环境清洁和生态平衡；既讲究经济效率，又要关注生态和谐和追求社会公平。绿色技术创新促进了经济增长与社会发展之间的良性循环，为经济社会的可持续发展奠定了物质基础。绿色技术创新有助于维护自然生态的稳定与和谐，实现人与自然协调发展，有利于生态文明建设，促进人与自然、社会的和谐发展。 　　技术创新在很大程度上是一种追求经济效益的活动。由于目前大众的生态意识还比较淡薄，对绿色产品的需求还处在初级阶段，导致企业自发进行??色技术创新的内在利益驱动力不足。此外，由于绿色技术创新投资大、风险高、短期收益相对较少，这些因素无论是从企业创新意识还是从企业追求利益最大化方面都不能对绿色技术创新产生有效的驱动力。因此，需要政府制定完善的政策支持体系，加大绿色技术创新资金投入，提供各种优惠政策，引导技术创新向着生态化的方向转变，使企业摆脱绿色技术创新成本高、风险大的困境。所以，完善政策支持体系对推动企业绿色技术创新起着至关重要的作用。 　　2、我国绿色技术创新政策支持力度不够 　　我国目前还未形成促进绿色技术创新的政策体系和运行机制，严重影响了绿色技术创新的健康发展。政府未能形成绿色技术创新投资的动力机制和建立绿色技术创新投资的资金支持体系。我国对绿色技术创新推广的政策扶持与鼓励不够。缺乏对绿色技术创新激励、扶持以及财政、税收、金融政策的支持，导致绿色技术创新资金投入严重不足，直接用于绿色技术创新的资金很少。政府并没有对绿色技术创新投资动力不足这一问题采取相应的有效的解决措施，绿色技术创新激励政策不完善，灵活性和针对性不强，手段单一；没有通过建立绿色技术创新投资机制，拓宽投资来源提高绿色技术创新的资金投入比率；没有建立健全企业融资机制；没有建立企业绿色技术创新的风险基金等。 　　我国绿色技术创新政策支持力度不够，主要表现在以下几方面：第一，我国用于绿色技术创新资金投入严重不足。我国促进绿色技术创新的财政投入政策、税费征收政策、配套服务政策等不完善，绿色技术创新投入不足。我国经济整体发展水平较低，在绿色技术创新资金投入上明显低于发达国家，在一些技术创新项目的资金投入上，往往只注重短期经济效益的增长，而不注重环境效益。绿色技术创新需要强大的资金投入，而我国绿色技术项目主要是依靠政府的临时拨款和政策贷款，或者是国际机构的贷款或捐款，没有形成稳定的政府投入机制。银行贷款方面对企业绿色技术改造和绿色科技型项目的政策倾斜也不明显。我国经济发展不平衡，中西部经济落后地区地理位置封闭，经济发展落后于东部沿海发达地区，就地区本身而言在技术创新价值观上还是传统的以经济效益为唯一衡量标准，还未形成绿色技术创新价值观，不注重环境效益，因此，直接用于绿色技术创新的资金很少。中西部地区的经济落后，交通不便，导致外来投资少，用于绿色技术创新的资金就更加紧缺。第二，我国绿色技术创新税收激励政策不完善。推动绿色技术创新的税收激励手段主要体现在排污收费和税收上，其刺激效果取决于实际收费额及相应法规措施等各种因素。现有的激励绿色技术创新的税收政策有环境税、差别税收等。差别税收是指对不同的征收对象，采用不同的税率或不同的起征点。差别税收本应该对绿色技术创新的发展起着很大的作用，但由于目前我国实行的差别税