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论经济发展方式转变效率区域比较问题 　　摘要：新时期，国家又进一步提出了“加快转变经济发展方式”，首次对转变的过程提出了明确的要求。而学术界当前对于“加快”的认识，有可能还停留在现实、紧迫性这一层面上。基于现实要求与已有研究的基础，文章指出“加快转变经济发展方式”实质上是对经济发展的转变过程提出了效率上的要求，要求经济发展方式转变进程效率高、浪费少，经济发展方式的转变不能低水平重复，做无用功。并提出“经济发展方式转变效率”这一概念，来描述、分析、解释经济发展方式在转变过程中的具体表现。由于我国区域经济发展的异质性，造成了各区域在经济发展方式转变的效率上也存在着较大的差异。文章进一步提出了衡量生产方式转变效率的方法问题，提出利用数据包络方法（DEA）描述、分析、比较各区域经济发展方式转变效率这一设想并指出了今后深入研究需要克服的难点。 　　关键词：经济发展方式 ；转变；效率；区域比较；数据包络方法 　　中图分类号：F124 　　 　　一、问题的提出 　　经济发展方式转变一直是我国经济建设工作的重点问题之一，也是难点之一。在新中国60年的发展历程中，特别是科学发展观提出之后，国家制定了大量方针、政策，出台了大量的法律、法规，以促进和保障经济发展方式的转变。值得注意的是，党的十七大又进一步提出了“加快转变经济发展方式”，首次对转变的过程提出了明确的要求。 　　根据“加快”一词在汉语中的意思，“加快转变经济发展方式”的字面涵义是使经济发展方式的转变进程变得更快。在当前经济发展的背景下，经济发展方式转变的紧迫性日益突出，资源环境的矛盾还没有得到有效改善，经济社会发展相互不协调的矛盾亟待解决，国际经济形势刚刚转好，未来国际经济走势尚不明朗。加快转变经济发展方式就有着十分重要的现实意义。这里的“快”有着两层涵义。第一层涵义是经济发展方式转变进程的速度高、耗时短，经济发展方式的转变不能通过一个迟缓的、拖沓的过程来完成；更深一层涵义是经济发展方式转变进程的效率高、浪费少，经济发展方式的转变不能低水平重复，??无用功。总之，经济发展方式的转变过程需要一定的速度和效率。“加快经济发展方式转变”，就是要提高转变的效率，探索影响转变效率的因素。 　　党中央提出加快转变经济发展方式这一方针之后，我国各个地区积极开展相关工作，加大改革力度和投入力度，对自身的经济发展方式进行了有力的变革，取得了不小的成果。但由于我国各个省区的经济发展方式现状、经济发展水平、产业结构、人力资源水平、资源环境水平以及已有的发展路径各不相同，经济发展方式转变的目标各异。因此，从转变过程的速度、耗费的时间等角度出发考察“加快转变经济发展方式”问题，则与实际情况相差较大，而且各地区也无法进行比较。而通过效率角度出发，利用某种投入产出关系去考察各地区的“加快转变经济发展方式”问题，就可以有效地避免区域经济发展方式异质性带来的影响，得出具有可比性的结果，有助于出台具有针对性的政策建议。① 　　二 、现有研究评述 　　加快转变经济发展方式问题是我国理论界的热点问题，理论界对于加快转变经济发展方式的研究大都集中在“转变”和“发展方式”这两方面上，而对于“加快”这一方面的研究则没有得到足够的重视。学术界对于“加快”的认识可能停留在以下两点上。 　　第一，有些观点认为“加快”意味着当前经济发展方式转变的某种紧迫性（刘戒骄、周叔莲，2007；吕政，2008；吴树青，2008；张玉台、2010；徐守盛，2010；等）。从现有的情况来看，资源环境压力增大、社会矛盾日益突出、经济结构不合理等诸多问题使得中国的经济发展方式的转变任务十分紧迫，这些发展中的问题亟待解决。但这些问题的不是最近才出现的问题，这些问题拖而未决已有很长时间，有的问题甚至一直伴随着新中国至今的经济发展过程。因此，紧迫性并不能去解释“加快”一词的涵义。 　　第二，有些论述是通过“加快”论述“加快”。尽管当前学术界普遍指出关键是转变经济发展方式关键要在“加快”上下功夫、见实效。但对于如何理解“加快”一词的涵义，这些研究往往就利用“加快”论述“加快”：有些研究用“加快解放思想”、“加快行动”等政治要求代替学术解释（朱森林；2010）；有些则是提出“加快推进经济结构调整，加快调整国民收入分配结构，加快调整城乡结构，加快推进城镇化”等（高尚全，2010）对策性建议来论述“加快”。这些研究只是对“加快”做出泛泛的论述，都没有从深层次把握“加快”一词的涵义。 　　由于经济发展方式转变是一个具有中国特色的时代命题，同时转变效率又是一个尝试性概念，因此，直接相关的研究文献并不多见。通过现有途径，能检索到的最为相似的文章是（马强文，任保平，2010）发表的《中国经济发展方式转变的绩效评价及影响因素研究》一文。②该文以用全要素生