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农产品质量安全风险监测制度.doc
农产品质量安全风险监测制度
总则
为加强农产品质量安全管理,规范农产品质量安全监测工作,根据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国食品安全法实施条例》,制定本办法。
县级以上人民政府农业行政主管部门开展农产品质量安全监测工作,应当遵守本办法。
农产品质量安全监测,包括农产品质量安全风险监测和农产品质量安全监督抽查。
农产品质量安全监督抽查,是指为了监督农农产品质量安全,依法对生产中或市场上销售的农产品进行行抽样检测的活动。
第四条 农业部根据农产品质量安全全风险评估、农产品质量安全监督管理等工作需要,制定全全国农产品质量安全监测计划并组织实施。
第五条 农产品质量安全检检测工作,由符合《中华人民共和国农产品质量安全法》第第三十五条规定条件的检测机构承担。
第六条 农业部统一管理全国农产产品质量安全监测数据和信息,并指定机构建立国家农产品品质量安全监测数据库和信息管理平台,承担全国农产品质质量安全监测数据和信息的采集、整理、综合分析、结果上上报等工作。
第七条 县级以上上人民政府农业行政主管部门应当将农产品质量安全监测工工作经费列入本部门财政预算,保证监测工作的正常开展。。
风险监测
农产品质量安全风险监测测应当定期开展。根据农产品质量安全监管需要,可以随时时开展专项风险监测。
省级以上人民政府农业行行政主管部门应当根据农产品质量安全风险监测工作的需要要,制定并实施农产品质量安全风险监测网络建设规划,建建立健全农产品质量安全风险监测网络。
县级以以上人民政府农业行政主管部门根据监测计划向承担农产品品质量安全监测工作的机构下达工作任务。接受任务的机构构应当根据农产品质量安全监测计划编制工作方案,并报下下达监测任务的农业行政主管部门备案。
(一)监测任务分工,明确具体承担抽样样、检测、结果汇总等的机构;
(二)各机构承担的具体体监测内容,包括样品种类、来源、数量、检测项目等;
(三)样品的封装、传递及保存条件;
(四)任务下达部部门指定的抽样方法、检测方法及判定依据;
(五)监测测完成时间及结果报送日期。
第十一条 县级以上人民政政府农业行政主管部门应当根据农产品质量安全风险隐患分分布及变化情况,适时调整监测品种、监测区域、监测参数数和监测频率。
农产品质量安全风险监测抽样样应当采取符合统计学要求的抽样方法,确保样品的代表性性。
农产品质量安全风险监测应当按照公布的的标准方法检测。没有标准方法的可以采用非标准方法,但但应当遵循先进技术手段与成熟技术相结合的原则,并经方方法学研究确认和专家组认定。
承担农产品质质量安全监测任务的机构应当按要求向下达任务的农业行政政主管部门报送监测数据和分析结果。
省级以以上人民政府农业行政主管部门应当建立风险监测形势会商商制度,对风险监测结果进行会商分析,查找问题原因,研研究监管措施。
县级以上地方人民政府农业行行政主管部门应当及时向上级农业行政主管部门报送监测数数据和分析结果,并向同级食品安全委员会办公室、卫生行行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理等有关关部门通报。
第十七条 县级级以上人民政府农业行政主管部门应当按照法定权限和程序序发布农产品质量安全监测结果及相关信息。
风险监测工作的抽样程序、检测方法等符合本办法第三章章规定的,监测结果可以作为执法依据。
监督抽抽查
县级以上人民政府农业行政主管部门应当当重点针对农产品质量安全风险监测结果和农产品质量安全全监管中发现的突出问题,及时开展农产品质量安全监督抽抽查工作。
监督抽查按照抽样机构和检测机构构分离的原则实施。抽样工作由当地农业行政主管部门或其其执法机构负责,检测工作由农产品质量安全检测机构负责责。检测机构根据需要可以协助实施抽样和样品预处理等工工作。
第二十一条 抽样人员在抽样前应当向被抽查查人出示执法证件或工作证件。具有执法证件的抽样人员不不得少于两名。
抽样单一式四份份,分别留存抽样单位、被抽查人、检测单位和下达任务的的农业行政主管部门。
抽取的样品应当经抽样人员和被抽抽查人签字或捺印确认后现场封样。
第二十二条 有下列列情形之一的,被抽查人可以拒绝抽样:
第二十三条 被抽查人无正当理由由拒绝抽样的,抽样人员应当告知拒绝抽样的后果和处理措措施。被抽查人仍拒绝抽样的,抽样人员应当现场填写监督督抽查拒检确认文书,由抽样人员和见证人共同签字,并及及时向当地农业行政主管部门报告情况,对被抽查农产品以以不合格论处。
上级农业行政主管部门监督督抽查的同一批次农产品,下级农业行政主管部门不得重复复抽查。
检测机构接收样品,应当检查、记记录样品的外观、状态、封条有无破损及其他可能对检测结结果或者综合判定产生影响的情况,并确认样品与抽样单的的记录是否相符,对检
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