遂昌县森林资源管理面临问题及对策.docVIP

遂昌县森林资源管理面临问题及对策 　　摘要:介绍了遂昌县森林资源概况,分析了遂昌县森林资源管理面临的问题,从采伐规划、资源林政管理、木材加工、替代产业、财政保障机制等方面探讨了遂昌县森林资源管理对策。 　　关键词:遂昌县;林木资源;限制采伐;对策 　　中图分类号:S7 　　文献标识码:A 　　文章编号:1674-9944(2010)09-0027-02 　　 　　1 引言 　　实施林业分类经营,对林木资源限制采伐,是林业经营思想和发展战略的科学发展,也是现代林业发展的必然,更是当前遂昌县林业建设的重大举措之一。保护建设好生态环境,实现可持续发展,是我国现代化建设中必须始终坚持的一项基本方针。 　　遂昌县地处钱塘江、瓯江源头,是浙江省重点林区县之一。林业是遂昌县国民经济发展的重要产业,是山区农村经济的主要来源之一。合理地保护、利用、发展森林资源,不仅对全县生态林业建设起到积极促进作用,而且对全县国民经济持续稳定发展,构建社会和谐、经济发达、生态文明的新遂昌,具有重要的战略意义和现实意义。 　　2 遂昌森林资源概况 　　2.1 森林资源现状。 　　根据2005年森林资源二类调查,全县土地总面积25.4万hm?2,其中林业用地22.1万hm?2,占全县土地总面积86.98%,有林地19.9hm?2,占林业用地面积90.19%。全县森林总蓄积量729.62万m?3。其中有林地蓄积量722.57万m?3,占森林总蓄积量99.04%。森林覆盖率82.3%。 　　2.2 森林资源年采伐、消耗情况 　　“十一五”期间,浙江省政府核定遂昌县年森林采伐限额为35.502万m?3,其中商品材26.919万m?3,非商品材8.583万m?3。全县现有木竹加工企业262家,其中木材加工企业181家,竹制品加工企业36家,竹炭加工企业45家。在木材加工企业中,成品加工企业21家,半成品加工企业160家。 　　2.3森林资源评价 　　森林资源总量上升,但单位面积产量低;针叶林资源多,但阔叶林资源少;后备资源潜力较大,但可采资源相对较少。 　　3 遂昌县森林资源管理面临的问题 　　3.1 全面建设生态文明的客观要求 　　党的十七大把“建设生态文明”提到了发展战略的高度,要求到 2020年全面建设小康社会目标实现之时,使我国成为生态环境良好的国家。林业是生态建设的主体,在可持续发展中居于重要地位,减少林木的采伐是绿化美化环境、实现人与自然和谐、建设生态文明社会的客观要求。 　　3.2 保持经济社会可持续发展的现实需要 　　近年来,遂昌县工业化、城镇化进程明显加快,环境压力日趋明显。减少林木采伐总量,将构建稳定的森林生态系统,保障国土安全,增加固碳能力,减缓温室效应,实现间接减排,扩大环境容量,为提高全县经济社会发展的环境承载能力与经济社会可持续发展奠定基础。 　　3.3 建设“长三角”休闲旅游名城的重要保障 　　生态优势是遂昌县最大的比较优势,生态旅游产业是重要的经济增长点之一,扩大保护范围,减少林木采伐,将有效地改善人居环境,提升森林生态资源的质量和品位,为建设 “长三角”休闲旅游名城提供重要保障。 　　4 遂昌县森林资源管理对策 　　4.1 限制采伐规划目标 　　(1)限伐区的确定。按照生态区位的重要性及不同林分在生态功能上的差异,在原界定重点生态公益林的基础上,新确定限制采伐区总面积7.1万hm?2,蓄积量195万m?3,涉及20个乡镇、306个行政村[1]。 　　(2)天然阔叶林限制采伐区。遂昌县有阔叶林面积6.1万hm?2,目前有2.2万hm?2已划入生态公益林管理,为加大阔叶林保护力度,把其余的3.9万hm?2天然阔叶林全部纳入限伐保护范围,其中近、成过熟林面积3.1万hm?2,占78.2%。 　　(3)公路沿线限制采伐区。公路两侧第一道山脊线以内的乔木商品林,面积1.7万hm?2,其中属于人工商品林基地的有1.2万hm?2,适宜开发毛竹、茶叶和干水果等经济林的有2426hm?2万hm?2。 　　(4)饮用水源保护区和风景区景观林限制采伐区。全县主要饮用水源保护区和景区的乔木商品林,面积4 813hm?2,其中饮用水源保护区1 620hm?2,风景区景观林3 193hm?2万亩。 　　4.2 限制采伐控制目标 　　根据限伐区和非限伐区蓄积量所占全县总蓄积量的比重,通过实施限伐措施,全县年采伐总量控制在17万m?3以内,下降52.1%。对限伐区内不同生态区位采取不同的森林经营措施。 　　(1)天然阔叶林限伐区。对天然阔叶纯林禁止采伐;对针阔混交林中的针叶树种,允许进行择伐,逐步改造为阔叶纯林。 　　(2)公路沿线限伐区。对公路沿线限伐区的人工商品林基地中的成过熟林、坡度在35°以下、