河北万全县基本农田调整划定工作方案.docVIP

河北省万全县基本农田调整划定 工作方案
北京新兴华安测绘有限公司 二零一二年四月  目 录 一、 指导思想和工作目的 1 二、 工作任务 1 三、 工作原则 3 四、 工作要求 4 五、 作业的依据及规范 5 六、基本农田划定工作流程 5 1、 工作准备 5 （一）组织准备 5 （二）拟定工作方案 6 （三）基础资料收集 6 （四）初步调查和分析 7 2、 方案编制与论证 7 （一）方案编制 7 （二） 方案论证 7 3、 组织与实施 8 （一）实施主体 8 （二）将基本农田落实到具体地块 8 （三）基本农田编号 8 （四）落实保护责任 8 （五）设立统一规范的保护标志 10 （六）建立信息系统 11 （七）成果资料管理与归档 11 4、 成果验收与报备 13 （一）成果验收 13 （二）成果报备 14 七、 保障措施 14 1、加强组织领导 14 2、落实工作经费 15 3、加强检查指导 15 八、 责任分工 15 附件：基本农田划定工作流程图 16 承德县基本农田调整划定工作方案 根据国土资源部、农业部《关于加强和完善永久基本农田划定有关工作的通知》（国土资发[2010]218号）和河北省国土资源厅《关于印发河北省省基本农田划定工作方案的通知》（冀国土资发〔2011〕28号）的要求，加强基本农田保护，切实做好全县永久性基本农田划定工作，结合万全县实际，制定本工作方案。 指导思想和工作目的 以科学发展观为统领，坚持“依法依规，规范调整；确保数量，提升质量；稳定布局，明确条件”的原则，按照基本农田“现场有标志，图上有标注，农户手中有标牌，管理者心中有标准”的建设标准，进一步优化基本农田保护区布局，建立基本农田保护共同责任机制，完善各项保护制度，夯实农业产业基础，实现基本农田保护管理信息化、网络化、常态化，使基本农田保护工作达到“保护责任社会化、基础工作规范化、日常管理制度化、执法监察网络化、动态监测信息化”的精细化管理水平，确保我县基本农田数量不减少、用途不改变、质量有提高。 工作任务 1、落实基本农田地块。基本农田划定应在第二次全国土地调查基本农田上图成果基础上，编制基本农田划定方案，将规划确定的基本农田逐图斑落实基本农田地块，明确基本农田的地块边界、地类、面积、质量等级信息、以及片（块）编号。 2、健全相关图表册。落实到地块的基本农田，应以第二次全国土地调查底图为基础，编制标准分幅基本农田保护图、乡级基本农田保护图、县级基本农田保护区分布图、基本农田调整划定分析图，填写基本农田调整划定平衡表、现状登记表、保护责任一览表并形成相应统计汇总表。基本农田保护图、分布图的编制应在全要素的土地利用现状图的线划图上，以相应的图例图示，反映基本农田地块和保护片（块）的空间位置和编号，加注界桩和保护牌设立等信息。 3、设立统一标识。基本农田划定后，各乡镇应按《基本农田与土地整理标识使用和有关标志牌设立规定》（国土资发〔2007〕304号）的要求，设立统一规范的基本农田保护牌和标识。基本农田保护牌和标识上应标示出基本农田的位置、面积、保护责任人、相关政策规定、示意图和监督举报电话等信息，扩大宣传效果，促进社会监督。 4、落实保护责任。划定的基本农田应按国土资源部、农业部《关于划定基本农田实行永久保护的通知》（国土资发[2009]167号）文件要求，落实到村组和承包农户，明确集体经济组织和农户的保护责任，要签订或更新基本农田保护责任书，依据《基本农田保护条例》层层落实保护责任，明确基本农田的范围、地类、面积、地块、质量等级、保护措施、当事人的权利与义务、奖励与处罚等内容。结合农村土地承包经营权登记试点工作，逐步将基本农田标注到农村土地承包经营权证书上。 5、建立基本农田数据库。本次基本农田划定工作要以第二次全国土地调查基本农田上图成果和县乡土地利用总体规划数据库为基础，建立基本农田数据库，将基本农田保护图、表、册的内容，纳入数据库管理。基本农田数据库包括土地利用现状要素与基本农田专题要素，土地利用现状要素采用《土地利用数据库标准》(TD/T 1016-2007）和县级、乡级《土地利用总体规划数据库标准》(TD/T 1028-2010、TD/T 1029 -2010)的规范要求，基本农田专题要素采用《基本农田数据库标准》(TD/ T 1019-2009）的规范要求，便于同市级数据库联网互通。在数据库基础上，还需建立数据库日常更新维护制度，图、表、册内容发生变化的，数据库相关信息要实时更新。 6、成果汇总。一是数据汇总。在基本农田保护数据库的基础上，逐级汇总各级行政辖县内的基本农田保护数据，形成层级成果台帐。二是图件编制。利用数据库管理和计算机辅助制图等技术，依据1：10000土地利用现状图，按照永久性基本农田土地利用现状图斑地块为基本单