全市农牧系统安全隐患排查治理体系建设方案-酒泉农业.docVIP

全市农牧系统安全隐患排查治理体系建设方案 为加强全市农业生产安全隐患排查治理工作，强化农业安全生产，确保农业农村经济全面协调可持续发展，根据省农牧厅《关于全省农牧系统安全隐患排查治理体系建设的指导意见》（甘农牧发[2014]290号）精神，本着“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的宗旨，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，结合我市工作实际，制定以下工作方案。 一、指导思想 全市农牧系统安全隐患排查治理体系建设要以科学发展观为指导，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，严格按照省市关于加强安全生产的一系列重要政策部署和要求，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，全面加强农牧系统安全隐患排查治理体系建设，从严落实农牧部门监管职责，推动农牧系统安全隐患排查治理科学化、法制化、常态化，营造全市农牧系统安全发展的良好氛围。 二、工作目标 深入贯彻落实安全生产法律法规和省、市安全生产重大决策部署，牢固树立以人为本、安全发展的理念，把全市农业安全生产摆到更加重要的位置，完善安全隐患排查治理体系和农业生产安全应急预案体系，促进安全生产责任进一步落实。突出抓好四个关键环节:一是农资市场监管，尤其是化学药品等农业投入品管理，杜绝高毒、高残留农药、兽药经销和使用；二是农、牧、渔业防灾救灾，尤其是重大动物疫病、植物病虫害、暴风、大雪、沙尘暴、高温、干旱等自然灾害的预警、预防、抗灾、救灾工作，切实降低灾害损失；三是农机和道路交通安全监管，尤其是拖拉机、联合收割机无牌行驶、无证驾驶、人货混装、超速超载、违法载人、酒后驾驶、脱检脱审、拖拉机拖车后尾无反光警示标志、加长加宽拖挂车、农机生产（销售）维修网点经营违规违法行为；四是草原防火、消防、治安安全管理，尤其是春季牧草返青、秋季牧草枯黄的关键时期和重大节假日消防、治安安全监督管理，及时消除各种火灾安全隐患。逐步建立健全农牧系统安全隐患排查治理的长效机制。 三、重点工作 (一)农机安全隐患排查 1、农机安全生产责任体系建设隐患排查。重点是各级农机安全责任单位要建立健全农机安全责任长效机制，组织、协调、监督、检查各级农机行业安全隐患排查治理工作。主要任务：负责协调与公安交警、交通运输、安监等部门的联合执法活动，明确隐患整改时限，并跟踪落实。 2、农机安全制度落实隐患排查。重点分析安全生产形势，梳理安全隐患，落实安全隐患制度。主要任务：各级农机主管部门要重大节日期间和每季度对农机安全隐患进行一次排查，并向当地安监部门和主管部门报备，每半年将隐患排查和整治情况报上级主管部门。 3、挂牌、登记、年检、审验隐患排查。重点对拖拉机、联合收割机和驾驶员的入户登记、挂牌、年度检审验工作。主要任务：严把拖拉机入户关、检验关和驾驶员准入关。按照农业部《拖拉机登记规定》、《拖拉机驾驶证申领和使用规定》、《联合收割机及驾驶人安全监理规定》和《甘肃省拖拉机联合收割机驾驶证申领核发工作规范》等法规要求办理农业机械登记注册及驾驶证申领业务。落实“谁审核、谁签字、谁发证、谁负责”的工作责任。对危及人身安全的微耕机、粉碎机、铡草机、卷帘机等其他农业机械实行定期安全检查，并逐户、逐台登记造册摸清底数，利用农闲时节集中此类农机具用户进行专门培训和安全知识讲座，提高农户安全意识和安全操作水平，预防农机伤人事件的发生。 4、落实好农机教育培训隐患排查。重点对农机管理、技术、作业人员的安全培训工作，不断提高农机从业人员的安全生产意识。主要任务：要利用农机“安全生产月”、“安全咨询日”集中宣传，电视、广播、手机短信、微信微博等形式广泛宣传农机安全法律法规和安全操作知识，制作宣传读本和彩页发放到驾驶员手中，提高驾驶员和农民的交通安全意识、自我保护和防范意识 ，经常开展农机安全生产检查活动，纠正和查处农机驾驶操作人员违法载客，超速超载，无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、机车带病作业、疲劳驾驶等严重违法行为，宣传教育活动经常性的进村入户，深入田间场院，掌握检查农业机械安全技术状况和危及人身安全的农业机械安全运行状况，执法检查台帐是否建立健全。 （二）畜牧业安全隐患排查。 1、饲料隐患排查。重点是加强对饲料产品的监测和排查，严厉查处经营、使用瘦肉精等违禁药物的行为。主要任务：一是加强对饲料经营企业监管，杜绝经营无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签的“三无”饲料产品；二是加大对饲料及饲料添加剂的抽检范围和频次；三是严厉打击养殖过程中添加瘦肉精、苏丹红等违禁药物的违法行为。 2、兽药及兽药残留隐患排查。重点是查处经营假劣兽药，强化兽药质量监管。主要任务：一是加大兽药市场整治力度，严厉查处禁用药物；二是加强兽药监督抽检，组织开展对非法生产假劣兽药、过期失效产品的清查行动；三是加大兽药使用监管力度，加强安全用药宣传、指导，完善用药记录和休药期制度