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工程监理责任及风险问题分析 　　【摘 要】在市场经济的环境下，追求利润永远是企业的最终目标，工程建设中的利益各方要谋求近期的利润和长远的发展，就要重视工程质量，以求在市场竞争中给自己一个立足之地。建筑工程的行业特点以及工程施工的特殊性，加之施工期间从业人员的构成及流动性大的特征，使建筑业成为高风险行业，楼房倒塌和施工质量问题的报道屡见不鲜。建筑工程的安全生产问题直接涉及到施工企业的市场形象，涉及到参与建设的各方利益。 　　【关键词】建筑施工；监理工作责任；风险评估 　　 　　工程建设施工中的质量问题，直接关系到人民的生命财产安全问题。纵观近年来发生的“楼歪歪”“楼脆脆”等工程安全事故，主要原因是质量问题造成的，当然与管理体制也有直接的关系。工程质量监理中，尽管监理工程师在工程施工期间，严格控制了质量问题，但质量缺陷甚至质量事故还是时有发生。在市场经济的环境下，追求利润永远是企业的最终目标，建筑施工中的利益各方要谋求近期的利润和长远的发展，就要重视工程质量，以求在市场竞争中给自己一个立足之地。建筑工程的行业特点以及工程施工的复杂性，加之施工期间从业人员的构成及流动性大的特征，使建筑行业成为继采矿业和路桥施工之后的重大事故频发的高风险行业。建筑工程的安全生产问题直接涉及到施工企业的利益和发展，涉及到参与建设的各方利益。在监理过程中，怎么样履行好监理职责，控制好监理风险，是本文所要探讨的问题。 　　1 工程监理的责任 　　1.1 加强合同管理? 　　合同是工程建设管理的依据，履行合同是发包方和承包方的义务，合同中的权利和义务是保证工程建设顺利进行的重要因素。工程项目准备开工，监理工程师就要介入进去进行监理工作。首先审查施工企业的施工现场质量管理情况，主要审查其是否有相应的施工技术标准，是否建立和健全了质量管理体系、施工质量检验制度、综合施工质量水平评定考核等制度，同时监督和检查这些制度的落实情况。杜绝质量事故的隐患要从审查施工组织设计和施工方案、检查和审查工程材料、设备的质量开始。这些因素控制好，才能保证工程质量。? 　　根据工程的特点和合同中签订的质量等级，根据建设方的工程质量要求以及施工单位的施工技术力量等情况，来最后确定监控目标。完善和制定监理的各项工作制度、工作程序，使得具体的施工质量监理工作有章可循，有法可依。 　　1.2 监理工作与质量、进度、投资控制的关系 　　建筑工程的监理工作任务繁重，是质量控制的基础。真正发挥好监理的作用，使其起到应有的作用。一项工程的施工质量越好，其产生的安全效应就越高，尤其在控制质量、施工进度、投资控制各个环节的监督作用是非常重要的。 　　建筑工程的监理是进度控制的关键。往往由于投资方追求利益而希望楼盘早日开盘和缩短工期降低工程成本等原因，导致施工企业盲目地加紧施工，工期过紧是埋下质量隐患的原因之一。建筑行业施工及其复杂，水、电、气要配套和同步进行，所以工期相对较长。另外房地产市场的空前繁荣，利益驱动业主总是希望尽快完成项目建设，开盘销售，促使资金早日回笼。人员设备的疲劳作业，使工程的质量安全没有得到相应的保证。长时间的加班加点，造成的结果往往是人员和设备的疲劳及施工安全条件无法保证，监理工程师可以按照国家规范标准中的工期适当压缩，但要在保证质量的前提下，这也是监理工程师的一项重要工作内容。 　　1.3 施工阶段的监理 　　目前我国的建设市场施工企业间的竞争十分残酷。众多的施工企业为了企业自身的生存和发展，在承揽工程方面不惜使用各种手段，甚至出现投标人为了中标以近乎零利润乃至低于成本价投标，建设方也为了自身利益考虑，又往往采用低价中标的方式。一旦得到合同，获得利润思想又成为了项目管理者的主导，承诺恪守合同文件的规定成为泡影，为了利润降低成本的方法只有偷工减料，劣质材料、不按规范施工、贿赂或层层转包的情况为工程质量埋下了隐患。有效的监理工作，可以为业主避免或减少损失。 　　2 监理工作风险因素识别 　　2.1 业主的风险 　　投资方对工期的要求一般都很紧迫，或者受施工地环境及气候的影响，对进度要求很急，有时违背施工规范，造成工程管理混乱没有规律，留下了诸多质量和安全隐患。施工单位的资质不高，很难或根本不胜任工程施工，也是质量风险的因素。 　　2.2 施工单位的风险 　　技术力量明显不足，管理跟不上，难达到施工标准和规范要求。偷工减料现象屡禁不止。施工企业为追求利润，降低成本，在工程材料上存在以次充好、弄虚作假、蒙混过关的行为。 　　2.3 监理单位内部的风险 　　市场上一些大型监理单位还停留在国企内部工程管理模式上，监理任务不是竞争得来的，监理工作缺乏市场竞争机制，人员风险意识不强。监理人员素质良莠不齐只能适应常规监理业务，个体差异较大，缺乏懂专业、经济