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浅析《劳动合同法》颁布对公立医院影响及其对策 　　摘 要：《中华人民共和国劳动合同法》于2008年1月1日起实施，该法案对用人单位人力资源现有管理方式、用工成本与用工模式等将带来深远影响。公立医院在国家经济体制改革和社会保障体系建立的过程中扮演着重要的角色，如何借新法施行的契机及时调整人力资源管理思路，提升管理水平，避免劳资冲突，建立“以人为本”的和谐劳动关系，促进医院的长远发展，都成为管理者新的课题。 　　关键词：《劳动合同法》；公立医院；人才；影响；对策 　　中图分类号：R012文献标识码：A文章编号：1673-2197（2008）09-0120-02 　　 　　1 新《劳动合同法》与《劳动法》的比较 　　 　　劳动合同是规范劳动关系最基本的法律形式。在法律上完善劳动合同制度，是夯实劳动关系之基的必然要求。 　　1.1 法律适用范围扩大 　　“用人单位”概念的延伸，在原“我国境内单位、个体经济组织”基础上新增民办单位等组织到“用人单位”主体中，属于新变化，预示着劳动法的适用范围更加广泛化。 　　1.2 关于劳动合同的签订问题 　　新法细化了不同劳动期限试用期限，例如，劳动合同1年之内，试用期不超过１个月；为了防止单位以连续签定合同、连续规定试用期损害劳动者利益的行为，规定同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期；仅仅约定试用期的合同不成立，视为劳动合同期限；就无固定劳动期限合同的签订做出了更有利于劳动者的规定。 　　1.3 关于经济补偿金问题 　　新法除了延续以前的关于经济补偿金的部分规定外，还扩大提高了经济补偿金的支付范围和金额。比如，以前规定的经济补偿金最长不超过12个月，而现在不再有这个限制，而是按照劳动者的实际工作年限支付经济补偿金；以前的规定是用人单位与劳动者协商一致解除劳动合同，用人单位无需支付经济补偿金，而新法规定以上经济补偿金如果用人单位不按期、足额支付，在责令期限内仍不支付，用人单位要按应支付的50%~100%加付劳动者赔偿金。 　　1.4 关于违约金问题 　　新法只规定了两种可以约定违约金的情况：第一，用人单位为劳动者提供专项培训费??可以与该劳动者订立协议，约定服务期、违约金；第二，用人单位与劳动者就保守用人单位的商业秘密与知识产权相关的保密事项进行约定，并就劳动者违反约定要求其支付违约金。除这两种特殊情况外，用人单位不得再与劳动者约定要劳动者承担违约金。 　　1.5 关于单位的法律责任问题 　　新法对用人单位违法制定了严厉的惩罚措施，如：超过1月未满1年未与劳动者签订劳动合同的，要向劳动者每月支付2倍的工资；应当与劳动者订立无固定期限的劳动合同而不订立的，按照订立之日起向劳动者每月支付2倍的工资等。 　　 　　2 《劳动合同法》对公立医院在新的发展形势下的新影响 　　 　　2.1 公立医院现阶段所面临的新形势 　　构建和谐社会，建立公平医疗制度，营造和谐的医疗市场环境都是医疗体制的改革目标。对于一个社会来说，医疗体制的不断改进和公立医院全面建设是社会进步的直接体现，关系着一国公民的健康甚至决定了一国未来发展的基础。但是，目前医疗卫生体制改革的推进异常艰难，可以说已经到了一个进退维谷的十字路口，其涉及的问题是多方面的，医疗服务机构、医药流通市场、医疗保障制度和卫生资源配置制度中存在的问题相互交织，这也就直接影响到公立医院各项改革的推进和长远的发展。 　　在老百姓的眼中公立医院是非营利性的，不应该高收费，而公立医院的日常运营却是一个客观存在的难题，其根源就在于公共卫生投入的不足。我国人口占世界总人口的22%，但卫生投入仅占全世界卫生投入的1%（另一说法是2%），而且分配极其不均衡。由于卫生投入不足，又没有及时建立起有利于医院改革与发展的筹资机制，从而使公立医院生存环境恶化，导致医院的公益属性与市场化生存方式发生严重分裂，越来越多的医院开始名正言顺地追逐利润，从而导致了医疗费用的逐步攀升，再加上近年来很多民营医院和私人医院不停地在呼吁国家和社会各界对他们的重视和提供优惠政策，老百姓开始选择到他们的医院去就诊；他们自身的管理体系和用人机制发展非常迅速，很多优秀的人才流失到他们医院，公立医院的生存土壤就越来越受到其它竞争对手的侵蚀。 　　2.2 《劳动合同法》对公立医院的影响 　　如今，人才是单位的第一竞争力已经成为单位的共识，因此招到优秀人才便成为人力资源管理工作的重中之重，但若不能有效地激励并留住他们，也仍是竹篮打水一场空。安德鲁?卡耐基很早就说过：“带走我的员工，把我的工厂留下，不久后工厂就会长满杂草拿走我的工厂，把我的员工留下，不久后我们还会有个更好的工厂。”《劳动合同法》的颁布就是适应中国政府提出的“人才是第一生产力”和“以人为本，共建和谐社会”