荆门市现代服务发展十三五规划.docVIP

荆门市现代服务业发展“十三五”规划 二〇一六年四月 目 录 第一章 发展环境 2 一、发展基础 2 二、机遇和挑战 5 第二章 指导思想和发展目标 8 一、指导思想 8 二、基本原则 9 三、主要目标 9 第三章 生产性服务业 10 一、现代物流 10 二、通用航空服务 14 三、金融服务 16 四、电子商务 21 五、总部经济 24 六、科技服务 25 七、大数据与互联网+ 27 八、中介服务 29 第四章 生活性服务业 30 一、健康养老服务 30 二、文化体育旅游 33 三、商贸服务 39 四、社区服务 42 五、房地产服务 43 第五章 保障措施 44 一、加强组织协调 44 二、完善基础设施 45 三、拓宽融资渠道 46 四、培育龙头企业 47 五、提升服务质量 48 六、推进园区与项目建设 49 为统筹规划未来五年全市现代服务业的发展，根据市政府的工作部署，结合《荆门市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，特制定本规划。规划在研究了全市现代服务业发展环境的基础上，确立了“十三五”期间服务业发展的指导思想，设定了服务业发展目标，指明了工作重点，并提出了保障规划实施的相关措施。本规划是指导未来五年全市现代服务业发展的行动纲领，是编制现代服务业领域其他规划和县（市、区）服务业发展规划的重要依据。 第一章 发展环境 一、发展基础 “十二五”以来，我市服务业保持稳步增长态势，行业结构渐趋优化，空间布局日趋合理，社会贡献明显提升，为“十三五”服务业又好又快发展奠定了良好的基础。 （一）总量不断提升。经过“十二五”以来的持续发展，全市服务业总体规模不断扩大。2014年服务业增加值达405.96亿元左右，是2010年的2倍，对经济增长贡献率达到32.9 %。“十二五”期间，服务业增加值年均增速保持在11.7%，增加值占全市GDP比重从2011年的29.4%提高到32%。 （二）结构有所改善。“十二五”期间，全市服务业结构逐渐改善，传统服务业稳定增长，新兴服务业发展势头良好。物流、商贸、旅游等传统服务业分别比“十一五”未增长25.8%、103.0%、188.7%，通用航空、金融保险、电子商务、科技信息等新兴服务业发展明显提速。2014年，科技服务业收入增长率达13.9%，成为服务业发展中的亮点。 （三）投资进一步增长。2014年，全市服务业固定投资额为543.15亿元，比上年增长17%，占当年全社会固定资产投资比重的44%。其中，交通运输、仓储和邮政业完成投资102.08亿元，增长28%；批发和零售业完成投资35.76亿元，增长43.38%；房地产业完成投资240.94亿元，增长17.5 %；卫生、社会保障和社会福利业完成投资20.42亿元，增长3.9%。“十二五”期间，服务业固定资产投资额平均增幅保持在29%左右，服务业已成为全市投资的重点领域。 （四）就业人数不断扩大。2014年，全市服务业就业人数达到57.91万人，比2010年净增10.27万人；服务业从业人员占社会从业人员的比重达37.45%，比2010年提高3.83个百分点。服务业劳动生产率大幅提高，2015年服务业劳动生产率预计为7元/人，比2010年增加2元/人。服务业在解决城镇劳动力就业、吸纳农村劳动力转移方面发挥了重要作用。 （五）集聚效应初步显现。京山县、东宝区和沙洋经济开发区成为湖北省服务业综合改革试点单位；掇刀区、漳河新区被纳入省级现代服务业示范区。东宝综合物流园、掇刀化工物流园、钟祥空港物流业等现代物流园区集聚功能初步发挥；万达城市广场片区、中天街片区、星球世界城片区的商业核心区集聚效应正在显现；技术服务业正在向荆门高新区、漳河新区产业园集聚。 “十二五”期间，全市服务业虽然取得一定的发展，但相对其它产业、相对全省其它地市、相对经济发展趋势而言，仍是全市经济社会发展的薄弱环节和“短板”，全市生产性服务业对制造业和农业的支撑还明显不足，生活性服务业对改善民生和满足供给的作用有待进一步提高。特别是在经济新常态背景下，我市服务业发展的速度和质量远远不能满足区域经济转型升级的迫切需要： 1.发展总体规模小。与全国、全省发展水平相比，严重滞后。2015年，全市服务业增加值为447亿元，总量在全省排第8位，占GDP的比重比全国和全省平均水平分别低5.2 和3.2个百分点；发展速度低于全国和全省水平。 2.产业层次不高。从内部构成看，传统服务业比重大，现代服务业比重明显偏低，尤其是一些新兴、高端服务业基本处于空白。2015年，以交通运输仓储及邮政业、批发零售、住宿餐饮业等为代表的传统服务业增加值在服务业中的占比达52.7%，而研发设计、软件开发、技术咨询等科技服务业比重偏低，金融服务、大数据等高端服务业明显不