骆驼山煤矿综合治理信访相关制度.docVIP

信 访 制 度 第一章 总则 第一条 为加强对信访工作的成效，按照新时期信访工作的要求，保持矿区各级单位同职工群众的密切联系，保护信访人的合法权益，维护信访秩序和大局稳定，逐步形成大信访格局，使信访工作制度化、规范化，依据中华人民共和国国务院《信访条例》及《中国共产党党内监督条例（试行）》，结合我矿实际情况，特制定本制度。 第二条 单位要按照有利工作、方便信访人的原则，成立信访工作领导小组，设置信访机构，配备一名专职或兼职信访干部。公司本部各部门、实体公司、所属单位的二级单位要设兼职信访人员，建立信访网络，畅通信访渠道。建立健全矿系统的信访工作体系，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。 第三条 本制度中所称信访，是指本矿职工、社会公民、法人和其他单位采取书信、电话、走访等形式向能源公司及所属单位反映情况、提出意见、建议和要求等，依法和依照工作职责应当由本矿各单位、部门处理的活动。 第四条 信访工作必须坚持的原则 （一）坚持实事求是原则。以事实为依据，以法律政策为准绳，重证据、重调查研究。 （二）坚持保护信访人信访权利原则。对进行检举、揭发的信访人及其反映的问题，要严格保密。严禁对信访人进行压制和打击报复。 （三）坚持疏导教育原则。及时、就地依法解决来信来访问题与疏导教育相结合。 （四）坚持分级负责，归口管理，谁主管，谁负责的原则。以思想教育为主，做好疏导和超前工作，减少进京上访，减少越级上访，控制集体上访，把问题解决在基层。 （五）凡发生系统内职工越级上访，上访者所属部门接到矿内通知后，必须立即派人将上访人员接回本单位妥善处理。 第五条 我矿所属单位的党政主要负责人是信访工作的第一责任人，分管领导承担直接责任，其他班子成员做到一岗双责，对信访工作负有一定责任。 第六条 本制度适应骆驼山煤矿所属各单位，要求各单位严格遵照制度执行。 第二章 组织职责 第七条 为加强信访调解工作，进一步维护我矿稳定，及时化解各类矛盾纠纷，营造更加和谐稳定的社会环境，根据工作需要，对信访领导小组调整如下： 主 任：张国桥 副主任：敖介成 陈 新 崔建昌 马庭方 纪连江 郭文全 刘国章 刘 畅 成 员：周瑞斌 代玉梅 罗 军 朱红美 黄文柱 王守国 赵海亮 于兴华 孟 凯 刘瑞英 焦长虹 裴成娟 李其军 李富强 李世庭 王成俊 牛银生 孙龙杰 王 俊 李建飞 白超山 苏 烨 康 军 常权国 李文成 张恒彪 杜建友 张 泽 第八条 管理模式 领导小组下设办公室，办公室主任由罗军担任，负责此项工作指导，副主任由于兴华、赵海亮担任，负责日常具体工作。 第九条 部门职责 （一）受理来信，接待来访。 （二）贯彻好上级信访指示精神，承办上级机关或信访部门及本级负责人转办、交办的信访事项。 （三）向所属各单位及有关责任单位转办、交办、督办信访事项。 （四）协调、参与有关重要信访事项处理，指导检查所属单位、责任部门的信访工作，并进行跟踪、督办和检查。 （五）在查办信访件中，发现有违法违纪问题，需移交纪检监察部门查处的，要及时向分管领导报告，根据领导的批示进行分办处理。 （六）对已经或正在通过诉讼、行政复议、仲裁解决的信访事项，信访部门一般不予受理，应告知信访人依照法律法规的有关规定办理。 （七）加强调查研究，定期做好信访的统计、分析和信访资料的管理工作，及时向领导汇报信访信息并做到上情下达；矿区所属各单位每半年向矿信访办公室上报统计数据。 （八）法律、法规、规章制度规定的其他职责。 第三章 制度规范 第十条 信访稳定工作制度 一、认真贯彻执行上级有关部门关于信访工作的方针、政策及各项规定。 二、把信访稳定工作列入重要议事日程，及时研究规划，具体部署安排。 三、矿综治办公室具体负责信访案件和疑难问题的承办处理。 四、矿综治办成员及相关人员要经常深入基层，做好职工的思想政治工作，积极为职工排忧解难，解决实际问题。 五、综治工作人员要教育职工群众正确行使民主权利，对来访人员加强党的信访政策教育，对职工的合理要求，尽力解决；对不合理要求和难以解决的问题，做好耐心细致的说服教育；对诬陷他人或无理取闹者，要进行批评教育，直至追究纪律和法律责任。 六、综治办公室要及时研究处理各个时期来信来访人员要求解决的主要问题,并及时向领导汇报工作进展情况。对重要案件的查处结果,及时提交党组织研究讨论。 七、遵循“依法上访，闹访必究”的原则，做好信访稳定工作，避免闹访、越级上访事件的发生。 第十一条 调解委员会工作制度? （一）我矿调解委员会在矿党委的领导下，负责本单位的调解工作。 （二）调解工作坚持：“防激化、创三无、争先进”为主要目