国际环境法及中国.ppt

国际环境法与中国 一、大气和气候变化 （一）越境大气污染 1979年《长程越境大气污染公约》 （二）臭氧层耗损及其控制 1985年《保护臭氧层维也纳公约》 （三）全球气候变化及其控制 1992年《气候变化框架公约》 greenhouse effect 国际环境法中大气污染和保护以及相关案例分析 单边许诺（unilateralpromise）或称“单边承担义务”，是独立的单边法律行为的一种，从而能产生国际法上的权利义务。但是，关于这个问题，过去在学说上很有争论。有些国际法学者曾坚决否定单边许诺可以产生国际法上的权利义务，其原因是：第一， 《国际法院规约》第38条并未明文规定单边许诺是国际法的渊源；第二，实定国际法主义者主张只有国家之间的含意是国际法的渊源，从而他们认为国际法只有两个渊源，即由于国家之间的明示合意而成立的国际条约和由于国家之间的默示合意而成立的国际习惯；第三，即使在各国国内法上，单边许诺也只是表法律明文承认的少数场合才发生法律效果。例如，著名的意大利国际法学者夸德里（Quadri）于1964年在海牙国际法学院的演讲中在援引了格罗秀斯（Grotius）“使许诺转变为权利必须有接受”的主张以及普芬道夫（Pufendorf）关于“许诺不仅需要有许诺者的意思而且也需要有被许诺者的意思”的论断，以及分析了较近的国际实践和学者意见以后，得出结论说：许诺只是在包含于协定中的条件下才发生法律效果，从而并无理由用“远为严厉和范围很大的许诺必须履行的规则”来代替“已经长期确立的条约必须遵守的规则”。但是，这种学说未能符合国际社会的需要，因而晚近的学说逐渐倾向于肯定单边许诺的法律效果。 二、海洋保护 （一）联合国海洋法公约 （二）针对特定类型海洋污染问题的专门性公约 1.控制陆地来源的污染 2.控制船舶的污染及其赔偿责任 3.控制国家管辖的海底活动造成的污染 4.控制向海洋倾倒废弃物造成的污染 应对海洋石油污染的思考 2010年4月20日，美国路易斯安那州近海的一座钻井平台发生爆炸并引发大火，平台随后沉入墨西哥湾，其底部油井漏油不止，造成大面积原油污染。这场持续性石油泄漏，初步估计有4亿多升石油漏入海中。2010年7月16日，我国大连新港附近一条输油管道起火爆炸，造成附近海域至少50平方千米的海面被原油污染。海洋石油污染一旦发生，如能采取有效措施，损失就会小得多。一般来说，处理海洋石油污染，先要用“拦油栅”将浮油阻隔起来，防止其扩散和漂流。然后，用各种物理方法把阻隔起来的石油尽量回收。对于剩下无法回收的部分再用化学方法和生物方法处理。经过科学家长期研究探索，现已初步解决了一些课题。希腊科学家1996年开始研究的清除海上石油污染新技术，现在已经开始投入使用。在发生海洋油污事故后，清污船向污染海域喷洒珠状磁性化学物质。每颗珠状物质能吸收相当于自身质量6倍的石油或汽油，并可以在各种气候条件下飘浮在海面。这时，清污船便可轻而易举地用网将其捞起。由于使用的清污材料是磁性物质颗粒，对海洋环境和水质均没有影响，从而为清除海洋石油和汽油污染开辟了新途径。在清除海洋石油污染的过程中，解决油水合一的问题最为关键。近年来，世界上的许多国家，陆续开展了对清除海洋石油污染的研究和技术创新。德国一个科研小组，日前破译了一种能吞噬石油的单细胞细菌的基因，利用这种细菌可解决海洋石油污染问题。这种细菌在没有油污的情况下虽能生存但不繁殖，一旦碰到油污，这种细菌就会急剧繁殖，快速吞噬油污。破译了这种单细胞细菌基因之后，有望在人工环境下让这种细菌繁殖，并把它们投放到海洋有石油污染的地方来清除污染。 此外，俄罗斯研究人员尝试用农作物废料清污；比利时研究人员发明了一种利用液滴包裹石油的方法。虽然这些新方法目前还停留在实验阶段，但我们仍然可以从中受到启罚和鼓舞。 三、自然保护 （一）生物资源 1.生物多样性保护 2.野生动植物贸易 3.迁徙性动物物种 4.其他 （二）自然地域 1.森林 2.湿地保护 3.自然遗产保护 4.南极保护 5.防止荒漠化 四、废弃物及危险物质管理 （一）危险废物的管理 （二）化学品的管理 1.《关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的鹿特丹公约》 2.《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》 （三）核活动及其损害的控制 1.原子能损害责任 2.核事故 3.核安全 1973年法国核试验案 1966年到1972年，法国曾经多次在南太平洋法国领土波利尼亚的上空进行大气层核试验。在核试验期间，法国曾经宣布某个地区为“禁区”或“危险区”为由而不允许外国飞机和船舶通过。1973年，法国还进一步计划进行空中核试验。鉴于此，澳大利亚“请求国际法院命令法国不得在该地区进行进一步的核试验。”新西兰“请求法院判定和宣布法国政府在南太平洋地区进行核试