应对困难和挑战 确保平稳较快发展 坚定不移走中国特色新型工业化道路.docVIP

应对困难和挑战 确保平稳较快坚定不移走中国特色新型工业化道路 ——在全国工业和信息化工作会议上的报告 李毅中 同志们： 2008年是我国经济社会发展经受多方面严峻挑战并取得重大胜利的一年。在党中央、国务院的正确领导下，在各地区、各部门的大力支持下，工业和信息化系统深入贯彻落实科学发展观，全力做好改革、发展、服务各项工作。特别是下半年以来，面对工业经济形势日趋严峻的局面，全系统坚决贯彻中央扩大内需、促进经济增长的重大战略决策，推动出台落实了一系列政策措施，克服困难，力保工业平稳增长，为经济社会发展做出了努力。 （1）工业经济总体增长较快。2008年1～11月，规模以上工业增加值比去年同期增长13.7%，完成%。其中，原材料工业、装备工业、消费品工业、电子制造业增加值分别增长12.6%、18.2%、14%、13%。烟草行业总收入增长15. 3%。 （2）结构调整取得积极进展。2008年1～11月，高新技术产业增加值增长14.8%，占工业增加值比重达到10%。新产品产值增长19.6%。软件产业收入增长31%。产业向中西部地区转移步伐加快。钢铁、石化、建材等行业集中度明显提高。 （3）工业节能减排成效明显。业增加值能耗同比下降6.19%。钢铁、有色、化工、建材等行业单位增加值综合能耗。电石、焦炭、水泥、平板玻璃等行业全面完成淘汰落后产能目标。 %，其中工业增加值增长14.1%。民用航天、民用航空、民用船舶、民用核能等军民结合产业产值增长35.6%。 （5）通信业运行态势良好。2008年1～11月，电信业务总量、业务收入分别增长21.7%、.6%。全国电话用户和互联网网民数分别达到9.8亿、2.9亿。行政村通电话比重达到99.6%。非话音业务和移动业务快速发展。综合价格水平降低11.5%。 2008年，重点抓了以下工作。 1．在大事、难事持续不断的情况下完成部的组建工作 工业和信息化部的组建，是本届政府机构改革的重点，也是难点。部党组认真贯彻中央的部署和要求，克服诸多不利因素，一边抓事关全局的大事，应对复杂的难事，较好地完成了党中央、国务院交办的各项任务；一边抓好机构组建，在中央编办及有关部门的支持下，确定了“三定”方案，尽力推动各项职责逐步到位，密切与地方、行业、企业的联系，开展工业情况调查摸底，建立行业基础数据库，健全工作机制。国防科工局组建顺利完成，烟草专卖管理得到加强。经过上下艰苦努力，工业行业管理体系构架初步建立。 2．抗击特大自然灾害取得重大胜利18类物资、工具以及千余部卫星电话，启用应急无线电频率，有力保障了救灾应急需求。及时排除治理隐患，保障了军工重要设施的安全。制定了关于地震灾区恢复生产的指导意见，在国家发改委的组织下工业和信息化部与3省发布了通信基础设施和工业生产力布局重建规划。组织了中小企业项目对接，合作金额达到338亿元。目前，灾区规模以上工业企业恢复生产的比例达到97%。 3．积极应对国内外严峻经济形势 4．扎实推进技术创新”、新一代宽带无线移动通信网、大型飞机、高分辨率对地观测系统等科技重大专项进展顺利，新支线飞机ARJ21-700首飞成功。大型液化天然气船、大型露天矿成套设备、电动汽车、下一代网络等取得重大突破。完善了标准制定机制，全年共公布标准1676项，淘汰落后标准445项。广泛开展了对外经济技术合作与交流，积极参与了信息产业有关国际标准的制定。各地大力支持企业技术改造和技术进步，建设了一批企业技术中心和行业重点实验室，国家认定的企业技术中心已达575家，建立了一批产业联盟和公共技术平台。 5．通信业改革发展和奥运保障取得显著成效TD-SCDMA发展取得阶段性重要成果，成功为奥运提供商用服务，36项措施已落实21项，产业链进一步完善，二期网络建设全面启动，3年发展规划已经确定。电信市场监管得到加强，一批服务热点问题得到解决。加强无线电集中统一管理，维护了空中电波秩序。有关单位和企业精心组织，全力做好奥运科技研发、通信保障、无线电、信息安全以及部属高校场馆运行等工作，为成功举办北京奥运会、残奥会做出了突出贡献。 6．圆满完成国防任务 7．深入推进信息化建设98.5%以上的地市级政府、85%以上的县级政府建立了政府网站。农村信息化广泛开展，涌现出宁夏等一批典型。加强应急协调管理和技术手段建设，信息安全保障体系进一步完善，保障能力明显提高。 8．不断加强政府部门自身建设当前国际金融危机蔓延迅速、波及广泛，世界经济严重受挫。金融体系融资功能严重失效、流动性大量短缺，全球主要原材料和运输价格大幅跌落，实体经济增速下滑。三季度，美、欧、日经济全面下降。一些新兴国家经济增速显著放缓。未来一个时期，国际金融危机及其影响还会扩大据国际货币基金组织预测，2009年世界经济的增幅仅为2.2%，美、欧、日分别为-0.7%、-