铜选厂尾矿库安全预评价.doc

前 言 安全生产关系到人民的生命财产安全，关系到国民经济的健康发展和社会稳定，因此，党和政府对安全生产工作十分重视。“安全第一，预防为主”是我们党和政府始终不渝的安全生产方针。坚持安全生产，防止重大事故发生是党和国家在生产建设中一贯坚持的指导思想和基本原则，是发展我国经济的一项重要政策，是企业生产与管理的重要内容。安全“三同时”是社会发展的客观要求，是有效消除和控制建设项目中危险、有害因素的根本措施，是保障安全生产顺利进行的重要条件。同时，也是各级安全生产监督管理部门实行安全监督工作的主要内容，是一项带有根本性的基础工作，充分体现了“安全第一，预防为主”的安全生产工作方针。 建设项目安全预评价的对象是根据建设项目可行性研究内容，以建设项目为评价对象。安全预评价从建设项目前期工作入手，预测建设项目投产后可能出现事故和危害，从而提高安全设计工作的质量和建设项目投产后的安全水平。总之也是为了企业的经济效益，真正实现安全、生产、经济同步增长。 尾矿库是关系矿山安全的重大危险源之一，也是重要环境影响工程之一。为进一步做好非煤矿山建设项目安全设施“三同时”工作，全面贯彻落实国家安全生产监督管理总局《关于加强非煤矿矿山及石油、冶金、有色、建材等相关行业建设项目安全设施“三同时”工作的通知》要求（安监总管一字[2005]67号），我受委托，依据国家安全生产监督管理总局第6号令《尾矿库安全监督管理规定》和《尾矿库安全技术规程》（AQ2006—2005），在分析整理委托单位提供的基础资料和现场踏勘的基础上，按照《安全评价通则》AQ8001-2007及《安全预评价导则》AQ8002-2007等的要求，依据编制的《可行性研究报告》及附图（以下简称《可研报告》）的设计内容，通过对该项目的建设过程及其各种构筑物以及配套设施进行全面分析、预测、研究系统的固有危险及有害因素，运用预先危险分析（PHA）、安全检查表法、理论计算法等分析方法，对该建设项目进行定性、定量分析，确定系统的危险、有害因素及其危险、危害程度。针对主要危险、有害因素及其产生的危险、危害后果和触发条件，提出消除、预防和降低危险有害因素的对策措施，满足该建设项目建成或实施后安全运行的要求。尾矿库于200年月在评价工作中，评价组成员认真地对《可研报告》进行了全面的研究，并进行了实地勘察，依据有关法律、法规、规范、技术标准开展预评价工作。按照《安全预评价导则》AQ8002-2007要求的内容、评价程序、格式，编制完成该安全预评价报告。本报告由评价组集体完成。 由于尾矿库在评价过程中所涉及的专业较多，有较强的技术性和专业性，安全工程理论应用较多。本报告难免有不妥之处，敬请各位专家和领导批评指正。 在评价工作过程中，得到了市安全生产监督管理局和安全生产监督管理局指导和帮助，得到了委托单位的大力支持和密切配合，在此表示衷心感谢！ 目 录 第一章 概述 1 1.1安全预评价目的 1 1.2 安全预评价依据 1 1.3评价范围、评价原则与评价类型 4 1.4评价程序 4 第二章 建设项目介绍 6 2.1 建设单位简介 6 2.2 交通位置及自然地理 6 2.4 尾矿库现状 15 2.5矿区周边环境及下游情况 16 2.6 尾矿库工程可行性研究设计内容简述 17 2.6.1 尾矿库隐患治理及扩容的必要性和整治方案 17 2.7《可研》内容评述 37 第三章 主要危险、有害因素识别与分析 39 3.1 重大危险源辨识 39 3.2主要危险因素识别与分析 40 3.3主要有害因素识别与分析 47 3.4自然有害因素 49 第四章 评价单元划分和评价方法选择 50 4.1评价单元划分 50 4.2评价方法选择 50 第五章 定性、定量评价 53 5.1尾矿库等别评价 53 5.2尾矿库防洪排水系统评价 55 5.3坝体稳定性评价 66 5.4排渗设施安全评价 80 5.5尾矿库库区及周边环境评评价 83 5.6尾矿库失事分析及影响范围安全评价 87 5.7职业危害防治安全评价 92 5.8尾矿库安全管理的评价 95 第六章 安全对策措施 98 6.1《可研报告》中已有安全对策措施 98 6.2补充的主要安全对策措施 98 第七章 评价结论 101 7.1综合评述 101 7.2可研存在的主要问题与建议 102 7.3存在的主要危险因素及可控程度 102 7.4评价结论 102 附件： 1、安全预评价委托书2、企业营业执照附：、 2、  第一章 概述 （1）贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，提高尾矿库的本质安全程度和安全管理水平。 （2）评价尾矿库设计中安全设施设计及管理要求是否满足国家规定的安全生产要求，为尾矿库后续设计中的安全设施设计提供依据，为企业安全管理的系统化、标准化和科学化提供依