建设法规与典型案例分析 教学课件 ppt 作者 马楠 第1章 工程建设法律基础 （备选 8.26）.pptx

建设法规 第 1 章 工程建设法律基础 第1节 工程建设及其法律程序 第1章 1.1.1 工程建设相关概念 1.工程建设的概念 工程建设是指投资建造固定资产和形成物质基础的经 济活动。凡是固定资产扩大再生产的新建、扩建、改建、 恢复工程及与之相关的活动均称为工程建设。 2.工程建设的内容 工程建设的内容主要有：建筑工程、机械设备购置与 安装工程，以及工程建设其他工作。 第1节 工程建设及其法律程序 第1章 1.1.2 建设项目及其分类 1.建设项目的概念 通常将工程建设项目简称为建设项目。它是指按照一 个总体设计进行施工的，可以形成生产能力或使用价值的 一个或几个单项工程的总体。它一般行政上实行统一管理， 经济上实行统一核算。 工业建设中，一般以一个工厂为一个建设项目；民用 建设中以一个事业单位,如一所学校、一所医院为一个建 设项目。 第1节 工程建设及其法律程序 第1章 1.1.2 建设项目及其分类 2.建设项目的分类 （1）按建设项目的建设性质分类 可分为基本建设项目和更新改造项目。 基本建设项目是投资建设用于进行扩大生产能力或增 加工程效益为主要目的的工程，包括新建项目、扩建项目、 迁建项目、恢复项目。 更新改造项目是指原有企、事业单位为提高生产效益， 改进产品质量等原因，对原有设备、工艺流程进行技术改 造或固定资产更新，以及相应配套的辅助生产、生活福利 等工程和有关工作。 第1节 工程建设及其法律程序 第1章 1.1.2 建设项目及其分类 （2）按建设项目的用途分类 1）生产性建设项目。它包括工业建设、农业、林业、 水利、交通、商业、地质勘探等建设工程。 2）非生产性建设项目。它包括办公楼、住宅、公共 建筑和其他建设工程项目。 （3）按建设项目规模分类 根据国家有关规定，基本建设项目可划分为大型建设 项目、中型建设项目和小型建设项目；更新改造项目可划 分为限额以上（能源、交通、原材料工业项目5000万元以 上，其他项目总投资3000万元以上）和限额以下项目两类。 第1节 工程建设及其法律程序 第1章 1.1.2 建设项目及其分类 （4）按行业性质和特点分类 1）竞争性项目。主要指投资效益比较高、竞争性比 较强的一般性建设项目。 2）基础性项目。主要指具有自然垄断性、建设周期 长、投资额大而收益低的基础设施和需要政府重点扶持的 一部分基础工业项目，以及直接增强国力的符合经济规模 的支柱产业项目。 3）公益性项目。主要包括科技、文教、卫生、体育 和环保等设施，公、检、法等政权机关以及政府机关、社 会团体办公设施等。 第1节 工程建设及其法律程序 第1章 1.1.3建设项目的组成 建设项目按照建设管理和合理确定工程造价的需要，划 分为建设项目、单项工程、单位工程、分部工程、分项工 程五个项目层次。 工程建设程序的阶段划分 各阶段的主要环节 (1)工程建设前期阶段 (投资决策阶段) ①建设项目投资意向确定 ②建设项目投资机会分析 ③编制项目建议书 ④建设项目可行性研究 ⑤项目审批立项 (2)工程建设准备阶段 ①建设项目规划 ②获取土地使用权 ③征地拆迁 ④建设项目报建 ⑤建设项目发包与承包 第1节 工程建设及其法律程序 第1章 1.1.4 工程建设程序 我 国 工 程 建 设 程 序 工程建设程序的阶段划分 各阶段的主要环节 (3)工程建设实施阶段 ①工程勘察设计 ②设计文件审批 ③施工准备 ④工程施工 ⑤生产准备 （4）竣工验收交付阶段 ①竣工验收 ②工程保修 ③投资后评价 第1节 工程建设及其法律程序 第1章 1.1.4 工程建设程序 我 国 工 程 建 设 程 序 1.2 工程建设法律概述 第1章 1.2.1 工程建设法的概念 工程建设法是调整国家管理机关、企业、事业单位、 经济组织、社会团体，以及公民在工程建设活动中所发生 的社会关系的法律规范的总称。 工程建设法的调整范围主要体现在三个方面： 一是工程建设管理关系； 二是工程建设协作关系； 三是从事工程建设活动的主体内部劳动关系。 1.2 工程建设法律概述 第1章 1.2.2 工程建设法的基本原则 1.工程建设活动应确保工程建设质量与安全原则 2.工程建设活动应当符合国家的工程建设安全标准原则 3.从事工程建设活动应当遵守法律、法规原则 4.不得损害社会公共利益和他人的合法权益原则 5.合法权利受法律保护原则 1.2 工程建设法律概述 第1章 1.2.3 工程建设法的特征及作用 1.工程建设法的特征 工程建设法作为调整工程建设管理和协作所发生的社会 关系的法律规范，除具备