我国控烟形势4-14.（无图片）ppt.ppt

签署WHO《烟草控制框架公约》后 中国的控烟形势 新探健康发展研究中心 吴宜群 2010.4.14 《公约》是中国政府郑重签署的第一个，也是迄今唯一一个有关控烟的具有法律效用的国际公约。 签署《公约》，表示中国政府完全认同烟草流行是一个对公众健康具有严重后果的全球性问题，决心优先考虑保护公众健康的权利。 签署《公约》，表明中国政府认同《公约》对控制烟草流行的各项原则及控烟措施，并承诺控烟履约的各项国际义务。 遏制烟草流行，实现公约承诺 一、政府部门为控烟做出努力 二、人大代表/政协委员积极向“两会” 提出控 烟建议和提案 三、学术界积极倡导控烟 四、大众传媒的鼎力支持 五、活跃的民间控烟力量 六、国际组织支持中国的控烟工作 有关部门在各自的职能范围内，做了许多有益的工作，为促进中国控烟作出了很大努力 公共场所禁止吸烟的地方立法 “无烟奥运”，为中国的控烟增添了一抹亮色 2008年北京市政府令的发布，使“无烟奥运”的承诺得到了法律的保证。中国完满实现“无烟奥运”，为中国的控烟增添了一抹亮色。 由于有“无烟奥运”的承诺，2008年两会代表、委员关于控烟立法的提案，首先在北京市政府得到积极的回应。 2008年3月31日，北京市以政府令形式发布了《北京市公共场所禁止吸烟范围若干规定》。 我国大陆地区室内公共场所和工作场所完全禁烟工作取得初步进展 银川(2009 ) 北京无烟奥运（2008） 上海、杭州（2010） 广州（2010） 被评为2009年控烟十大新闻之一 “卫生部、国家中医药管理局、总后勤部卫生部、武警部队后勤部等四部委联合印发《关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》” 协和等20家医院获“全国无烟医院”称号 中国控制吸烟协会和中国医院协会先后在北京、上海、广州的20家医院开展了创建全国无烟医院活动，经过一年的干预，经评估，中国医科院北京协和医院、上海交大附属瑞金医院、广东省人民医院等20家医院被授予“全国无烟医院”牌匾，40人被授予控烟个人贡献奖。 医生吸烟率由10.7%下降至7.0%; 医院全部取消室内吸烟点，设立室外吸烟点，室内实现无烟; 均开设了戒烟门诊和戒烟咨询电话，提供戒烟服务; 全部实现室内禁烟。 工商部门依法对烟草广告的查究 影视管理部门对倡导无烟影视 的积极回应 公共卫生专家通过剖析电视剧《新上海滩》的烟草镜头，起草了“致广电总局建议书，”呼吁有关部门采取积极态度，制定有效措施，消除荧屏烟草污染。 广电总局电视剧管理司和电影管理局复函表示：“无烟影视是广电总局的义务和责任。今后将要求各级审查机构对影视作品中滥用吸烟镜头等现象加强审查。” 民政部门对烟草促销、赞助的限制 中华慈善奖拒绝烟草企业  卫生部门有关烟草危害的多渠道、多形式健康教育、宣传《公约》、戒烟门诊的广泛开设、率先实现医疗机构百分之百无烟环境的承诺、医务人员带头戒烟，启动中国烟草控制大众媒体传播活动。 履约培训班 中央补助地方烟草控制项目 年度中国烟草控制大众媒体传播活动 戒烟门诊 无烟立法 政府部门为控烟做出努力 教育部门创建无烟学校 制订无烟学校标准 任何人（包括外来人员）都不在校园内吸烟； 校园内要设有醒目的禁烟标志； 各科教师要将“吸烟危害健康”的知识融入自己的教学内容中； 把创建无烟学校与学校精神文明建设以及学校德育工作相结合，把是否吸烟作为文明处室及教职工评定各种先进的内容之一 。 在各政府部门中，对控烟推动最力的是卫生部门。这固然因为卫生部门对烟草的严重危害了解最深，同时也因为卫生部门是烟草流行最大的受害部门。烟草危害带来的严重后果，大大增加了社会医疗费用，成为公共医疗体系难于承受之重。 遗憾的是，部门的积极性还未能形成合力，许多应当着手的问题还没有提上议事日程，其原因主要在于缺少一个不受烟草企业干扰的、有力、有效的协调机制。 控制烟草的提案、建议多 涉及控烟问题 控烟建议 尽快制定《烟草危害预防控制法》的提案 尽快制定《国家控烟规划》 烟草专卖局和烟草总公司政企分开； 刻不容缓制定全国《公共场所禁止吸烟条例》 提高烟产品价格和消费税税率 尽快修订《中华人民共和国广告法》第十八条 尽快制订《禁止公款消费烟草制品的规定》 尽快修订境内烟包包装标识的建议 限制影视剧中吸烟镜头 烟服务纳入社会医疗保险范围 制定《慈善法》时应规范慈善理念，拒绝一切不合慈善理念的捐赠 三、学术界积极倡导控烟 中国医学界对控烟作出积极贡献。许多著名医学专家、医学研究机构都以不同方式向国民提出了吸烟致命的严重警告和医学证据 法学、新闻、经济领域专家联合行动 著名癌症专家孙燕、郝希山、支修益