环境卫生法规标准体系-20111117.pptx

环境卫生法规标准概述;;内 容;; 1、法律 《立法法》第七条规定：全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。 全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律，如《宪法》、《刑法》、《反国家分裂法》。 全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律，一般为专门法律，如《传染病防治法》、《食品安全法》等。 ; 2、行政法规 《立法法》第五十六条规定：国务院根据宪法和法律，制定行政法规。　　行政法规可以就下列事项作出规定： 　（1）为执行法律的规定，需要制定行政法规的事项；　 （2）宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项。 ;; 3、地方性法规、自治条例和单行条例 《立法法》第六十三条规定：省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。如1997年颁布的《北京市生活饮用水卫生监督管理条例》。 ;名称; 4、规章 　 《立法法》第七十一条规定：国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。　　部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。 如：《公共场所卫生管理条例实施细则》; 1、标准的定义 为在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并经一个公认机构的批准，共同使用和重复使用的一种规范性文件。 注：标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳的共同效益为目的。; 2、标准的分类;GB/T 5750.7-2006;;环境卫生 专业标准;环境卫生专业标准;5、环境卫生标准制定依据 （1）法律法规依据 传染病防治法 公共场所卫生管理条例 化妆品卫生监督条例 生活饮用水卫生监督管理办法 ;（2）技术依据——WHO的空气质量的四级容许水平 第一级，在小于此种浓度和接触时间内，根据现有的知识，不会观察到直接或间接??反应。 第二级，在大于此种浓度和接触时间时，对人的感觉器官有刺激，对某些植物有损害，或对环境产生其他有害作用。 第三级，在大于此种浓度和接触时间时，可使人的生理功能发生障碍或衰退，引起慢性疾病和缩短寿命。 第四级，在大于此种浓度和接触时间时，可使对污染物敏感者发生急性中毒或死亡。 目前我国制定的环境卫生标准基本上是以第一级水平作为依据，只有少部分标准的依据是介于第一级和第二级之间。 ;;;（3）卫生安全性原则 对人体健康无直接危害 环境卫生标准应该防止疾病传播，使人群不发生急性和慢性中毒或潜在的远期危害（包括致癌、致畸、致突变）。 对人的主观感觉无不良影响 环境卫生标准应低于引起眼睛、口腔、上呼吸道粘膜刺激的作用阈（色、嗅、味），或对皮肤的感觉阈。 对人体健康无间接危害 环境卫生标准应不影响人群生活的卫生条件，不妨碍植物生长和对环境的自净作用，保护环境维持生态平衡。 ;;;;;内 容; 一、法律 《传染病防治法》:1989年2月21日首次颁布，2004年8月28日修订。对饮用水管理规定的有关条款： 1、第十四条： 地方各级人民政府应当有计划地建设和改造公共卫生设施，改善饮用水卫生条件，对污水、污物、粪便进行无害化处置。; 2、第二十九条：用于传染病防治的消毒产品、饮用水供水单位供应的饮用水和涉及饮用水卫生安全的产品，应当符合国家卫生标准和卫生规范。 ?? 饮用水供水单位从事生产或者供应活动，应当依法取得卫生许可证。 3、第五十三条第四款：对用于传染病防治的消毒产品及其生产单位进行监督检查，并对饮用水供水单位从事生产或者供应活动以及涉及饮用水卫生安全的产品进行监督检查??; 二、法规 饮用水方面的法规：无 国务院《关于加强饮用水安全保障工作的通知》 （国办发〔2005〕45号，2005年8月17日） 1、充分认识保障饮用水安全的重要性和紧迫性　　--饮用水安全关系到广大人民群众的健康 --建立领导责任制：各司其职，密切配合，加大工作力度，做好安保工作。 ; 2、认真组织编制饮用水安全保障规划 --城乡统筹、合理布局、防治并重、综合治理、因地制宜、突出重点 --编制全国城乡饮用水安全保障规划，明确目标、任务和政策措施 3、加强水资源保护和水污染防治工作　　--严格实施饮用水水源保护区制度 --合理确定饮用水水源保护区，进行安全防护、