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平衡计分卡在我国民办高校绩效评价中应用研究 　　摘要：本文从平衡记分卡的思路和方法入手，以民办院校的发展战略和办学使命为出发点，将民办高校的绩效评价转化为具体的实现方法，为实施绩效评价方案提供一些实用的操作模式，旨在促进民办高校更新战略思想，提高我国民办高校的整体素质与竞争能力，为促进我国民办高校的绩效管理提供较为可行的参考。 　　关键词：民办高校；平衡计分卡；绩效评价 　　 　　1992年以来，民办高校进入到一个快速发展的阶段，无论是从学校数量、办学模式、办学层次，还是社会影响力方面都获得了重大发展。本文尝试将平衡计分卡引入我国民办高校的战略业绩评价和管理中去，加强民办高校的战略管理、科学评价其战略实施业绩对于加强其内部管理、合理配置资源、提高教学质量都具有重要意义。 　　一、平衡计分卡的基本原理 　　平衡记分卡(Balanced Scorecard)是1992年由哈佛大学教授罗伯特?卡普兰（Robert S.Kaplan)与诺朗诺顿研究所(Nolan Norton Institute)的CEO大卫?诺顿David P.Norton)共同研究的一种克服财务评价方法的短期行为的工具，是用来衡量企业战略的绩效管理。平衡计分卡在于建立一整套非财务与财务指标体系，把战略放在管理过程的核心地位。顾客、财务、员工的学习和成长和企业内部流程四个维度构成了平衡计分卡的框架，通过这四个维度来考核企业的绩效。它包含了两个方面的内容：用财务指标反映过去经营行为的综合结果，用企业内部流程、顾客、企业员工的学习与成长这三个非财务指标来补充财务指标，反映企业未来绩效的动因，确保了企业绩效评价的全面性和科学性。通过实施BSC，提高组织整体管理水平，从而提升组织的竞争力。 　　二、当前我国民办高校绩效评价现状及存在的问题 　　目前我国民办高校的绩效评价存在以下问题： 　　1.绩效评价缺乏战略性。相当一部分民办高校的绩效评价只是对工作的具体考核，而跟学校本身的战略关系不大，狭隘地认为绩效评价仅仅就是对教师的考核。民办高校的性质不同于公办高校，其绩效评价指标应该和学校的发展战略相一致。 　　2.绩效评价缺乏科学性。民办高校的各项机制建设还不够完善，评价目的不科学，没有体现以人为本的思想，通常的绩效评价通过对教师过去某一段时间的工作态度、工作成绩以及工作表现进行评价，以奖励和惩罚为最终目的，并对教师的人事决定起评判作用。 　　3.绩效评价指标单一。简单地以工作量为评价指标，由于民办高校师资缺口比较大，相对于学生配比差距相当大，因此工作量在整个绩效评估体系中占有很大的比重，成了教师绩效评价的重要指标，过度关注工作业绩指标就减少了科研能力和科研成果的投入，也忽略了投入教学质量。 　　4.绩效评价主体不合理。民办高校的绩效评价主体比较单一，绩效考核中不可避免存在一些主观误差。评价的主体包括学生、督导和各个学院。主体评价里应增加同行教师及教师本人，学生到课情况和督导对于听课的目的和规范也不太明晰，给测评带来难度。绩效评价缺乏反馈机制。绩效评价的结果未反馈给每位教师，教师们也不知道应该如何改进，哪个方面存在问题，无法全面提升自己的能力。 　　三、平衡计分卡在民办高校绩效评价中的应用分析 　　本文通过引入平衡计分卡，将民办高校的战略思想与战略绩效评价有机的结合起来，将民办高校的战略转化为行动提供一个基本框架。民办高校的绩效考核过程中应结合学校自身的特点，运用平衡记分卡，借鉴企业的经验，充分发挥其应有的作用。民办高校在运用平衡计分卡时，作为一个社会公益组织，指标的选择及其侧重点与企业是不完全相同的，具体体现在以下四个方面，见图l所示。 　　 　　 　　 图（1） 　　1.财务维度：由于民办高校的特殊性，按照《民办教育促进法的规定》，民办高校是国家机构以外的社会组织或者个人利用非国家财政性经费举办的各级各类民办学校；规定明确指出出资人可以取得回报，所以成功的资金筹集与运作是民办高校实现健康、可持续发展的关键环节。民办高校以充足的办学经费为支撑点在注重自身的规模发展及质量的提高的前提下可以适当盈利。 　　然而，民办高校的主要目标是为社会培养人才，盈利不是民办高校创办的主要目的，同时促进自身发展，这与企业所关注的经济利益最大化有明显的区别，但财务的稳健是学校发展的重要前提。这方面的指标有：社会捐赠、政府拨款、自筹经费，加强与企业合作办学。 　　2.客户维度：无论是公办或私办，教育事业都是公益事业，都是为国家为社会培养合格人才，尤其民办高校大多是培养社会适用型、应用型、职业型人才，充分满足了社会所需。民办高校的毕业生适应性强，自身定位明确，专业知识和技术对路，深受社会用人单位欢迎，社会对学校的认可度和学生对学校教育的满意度是高校最终完成教育目