推进公立医院改革试点PPT.ppt

建立住院医师规范化培训制度 建立住院医师规范化培训制度 培训模式 基地建设 人事政策：身份定位，工资待遇，保险福利。 经费保障 开展住院医师培训，优先为城乡基层医疗卫生机构培养和输送合格临床医师 推进多元化办医格局 必须毫不动摇地鼓励、支持和引导民营医院的发展，针对存在的突出问题，采取有力措施，进一步推进多元化办医格局；鼓励支持引导民营医院发展的政策措施： 鼓励社会力量举办营利或非营利性医院。在区域卫生规划和医疗机构设置规划中，要给民营医院留出足够的空间 在服务准入、医保定点、在人才引进、职称评定、继续教育、科研立项、监督管理等方面一视同仁。 政府可采取购买服务的方式由民营医院承担公共卫生服务和公共服务 推进多元化办医格局 鼓励支持引导民营医院发展的政策措施（继续） 稳步推进注册医师多地点执业，促进优秀人才向民营医院流动。 完善医疗机构分类管理政策。鼓励社会力量举办非营利性医院。建立非营利性医院退出机制。 落实非营利性医院税收优惠政策，完善营利性医院税收优惠政策。 稳妥推进部分公立医院改制 公立医院改革试点工作安排 （以下内容待征求相关部委意见仅供参考） 试点内容 根据《意见》、《实施方案》和《指导意见》，明确公立医院改革的九大主要任务 1.完善公立医院服务体系；2.改革公立医院管理体制；3.改革公立医院治理机制；4.改革公立医院运行机制；5.改革公立医院补偿机制；6.加强公立医院内部管理；7.改革公立医院监管机制；8.建立住院医师规范化培训制度；9.形成多元化办医格局 建议各试点城市可以结合本地实际，选择以上的全部内容或若干项内容进行试点 试点组织方式 以综合试点为主、专项试点为辅 综合试点有助于全面系统地检验公立医院改革的主要思路和各项政策，形成整体配套的改革方案，为三年后全面推进公立医院改革奠定基础 专项试点具有单一、灵活和集中的优势，有利于多出经验、快出经验，丰富改革与管理的具体措施和途径。公立医院改革综合试点和专项试点纳入由卫生部公立医院改革试点协调工作小组统一安排部署 拟采取中央有组织试点和鼓励地方自主试点的原则 国家将在东、中、西部选择若干试点城市统一进行试点，鼓励各地结合本地区实际，解放思想，大胆创新，积极开展公立医院改革综合或专项试点工作 试点准备工作—1 组织制定试点配套文件 目前已起草的文件包括《住院医师规范化培训制度实施意见》、《县级医院能力建设与发展指导意见》、《公立医院宏观调控指导意见》和《城乡医院对口支援管理办法》等 成立公立医院改革试点领导机制和技术支撑机制 成立领导或协调小组，专家顾问组和技术指导组 落实试点补助经费和工作经费 财政部会同卫生部测算公立医院改革试点资金需求，落实对试点补助经费 制定试点基线调查方案和评估方案 组织制定试点城市基线调查方案（或调查方案的指导意见），对试点城市基线调查的指导。 组织制定以结果为导向公立医院改革试点评估方案 试点准备工作—2 确定试点城市 建议以医改领导小组办公室的名义向各省级人民政府办公厅下发通知，提出试点城市的基本条件、申报程序和提供资料要求，请各地自愿申报参加试点并请各省级人民政府推荐公立医院改革试点联系城市 拟申请试点的城市以市人民政府的名义，自愿向所在省级人民政府提出试点申请并提交有关材料 省级人民政府经审核按照优先顺序向卫生部报送1-2个候选试点城市，并抄送医改领导小组办公室。如有先行探索并取得较突出成效的城市，可同时推荐试点联系城市 试点城市应具备条件 试点城市应能代表本省（市、区）社会经济发展和卫生事业发展，特别是公立医院改革、发展与管理的基本状况 试点城市的人口规模和特征、产业结构、经济发展水平、医药卫生事业发展水平、公立医院规模、费用水平等在省份处于中上等水平 地方党委和政府高度重视，党政主要领导亲自抓，政府各部门思想认识充分，部门协调配合机制完善，主动提出试点申请。 具有一定的财政能力、扎实的工作基础和良好的管理能力，能充分调动人、财、物等资源支付改革成本 具有良好改革氛围传统的城市优先选择 已自行探索公立医院改革并取得较大成果的城市可申报列为试点联系城市 试点城市实施方案制订与审查批准 各申请试点城市制订公立医院改革试点实施方案 试点实施方案经省级人民政府批准后，提交卫生部 卫生部在征求有关部门意见的基础上，提出审核意见，报国务院医改领导小组 国务院医改领导小组办公室名义批复，确定试点城市 地方政府组织开展的试点，也应制定试点实施方案，经省级人民政府或省级医改领导小组审核同意后，报卫生部和医改领导小组办公室备案 试点城市应做好的各项准备工作 组建地方政府主要负责人牵头、政府有关部门参加的公立医院改革试点领导小组 各试点城市在提出申请后，应该根据《意见》、《实施方案》和《指导意见》，制订公立医院改革试点实施方案；