海关报关第四章0000PPT.ppt

②海关监管方式：一般贸易、易货贸易、进口料件及加工出口货物、补偿贸易、保税工厂及其他贸易。 ③出口至美国及欧盟之外的其他国家和地区的纺织品和服装，无须申领临时许可证。 2、报关规范 ①纺织品临时出口许可证实行“一批一证”和“一证一关”管理，在公历年度内有效，有效期为六个月。 ②出口样品的，每批不超过50件可免许可证。 ③许可证不得买卖、转让、涂改、伪造和变卖 第三节 其他贸易管理制度 一、出入境检验检疫制度 是指由国家出入境检验检疫部门根据我国有关法律法规及我国加入的各项国际条约的规定，对出入我国国境的货物、物品、交通运输工具、运输设备和进出境人员实施检验检疫监督管理的法律依据和行政手段的总和。 国家主管部门-国家质量监督检验检疫总局 第四章 对外贸易管制 第一节 概述 一、对外贸易管制的含义和分类 含义：对外贸易管制是一国政府为了国家的宏观经济利益，国内外政策需要以及履行所缔结或加入的国际条约的义务，确立实行各种管制制度、设立相应管制机构和规范对外贸易活动的总称。 对外贸易管制是政府的一种强制性行政管理行为。它所涉及的法律、行政法规、部门规章，是强制性的法律文件，不得随意改变。 目前国际上对外贸易管制通常分为两类： 1、按照管理目的分为进口贸易管制和出口贸易管制。 2、按其管制手段分为关税措施和非关税措施。 我国的对外贸易管制是按管制对象分为货物进出口贸易管制、技术进出口贸易管制和国际服务贸易管制。 二、对外贸易管制的目的 各国所实行的对外贸易管制措施在形式和内容上有许多差异，但其对外贸易管制的目的往往是相同的。 1、保护本国经济利益，发展本国经济 发展中国家--- 保护本国的民族工业，维护本国的国际收支平衡。 发达国家 --- 确保本国优势地位，保证产品或技术的垄断地位及经济发展目标的实现。 2、推行本国外交政策 在不同时期，对不同国家或不同商品实行不同的对外贸易管制政策。 3、行使国家职能 国家对外贸易管制制度和措施的强制性是国家保护本国环境和自然资源、调控本国经济而行使国家管理职能的一个重要保证。 三、对外贸易管制目标的实现 1、海关监管是实现贸易管制的重要手段。 海关依照《海关法》赋予的权力，行使进出境监督管理职能，决定了海关监管是实现贸易管制的重要手段。国家商务主管部门及其他主管部门依据对外贸易管制政策发放各类许可证件，最终由海关依据许可证件对进出口货物实施监督管理。 “单”、“证”、“货”三大要素是海关确认货物合法进出口的必要条件，是通过报关环节中的申报手续向海关提交的。 因此，报关既是进出口收发货人必须履行的手续，也是海关确认货物合法性的先决条件。 四、我国对外贸易管制的基本框架与法律体系 基本框架：由海关监管制度、关税制度、对外贸易经营者的资格管理制度、进出口许可制度、出入境检验检疫制度、进出口货物收付汇管理制度、贸易救济制度等构成。 法律体系：以《对外贸易法》为核心的对外贸易管理与管制体系。 我国现行的与贸易管制有关的法律主要有： 对外贸易法、海关法、进出口商品检验法、进出境动植物检疫法、固体废物污染环境防治法、国境卫生检疫法、野生动物保护法、药品管理法、文物保护法、食品卫生法。 我国现行的与贸易管制有关的行政法规主要有： 货物进出口管理条例、技术进出口管理条例、进出口关税条例、知识产权海关保护条例、核出口管制条例、野生植物保护条例、外汇管理条例、反倾销条例、反补贴条例、保障措施条例。 我国现行的与贸易管制有关的部门规章主要有： 《货物进口许可证管理办法》、《货物出口许可证管理办法》、《货物自动进口许可管理办法》、《出口收汇核销管理办法》、《进口药品管理办法》、《中华人民共和国精神药品管理办法》、《中华人民共和国放射性药品管理办法》、《两项物项和技术进出口许可证管理办法》 国际条约 国际条约指国家及其他国际法主体间所缔结的以国际法为准则，并确定其相互关系中权利和义务的一种国际书面协议。 国际贸易条约与协定是各国之间确立国际贸易关系立场的重要法律形式。 目前我国所加入或缔结的涉及贸易管制的国际条约主要有： 1、我国加入世贸组织（WTO）所签订的有关双边或多边的各类贸易协定。 2、《京都公约》- 有关简化和协调海关制度的国际公约。 3、《濒危野生动植物种国际公约》 4、《蒙特利尔议定书》- 关于消耗臭氧层物质的国际公约 5、《精神药物国际公约》 6、《伦敦准则》- 关于化学品国际贸易资料交流的国际公约。 7、《鹿特丹公约》- 关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的国际公约。 8、《巴塞尔公约》- 关于控制危险废物越境转移及其处置