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　　电力企业内部会计控制浅析 关键词:电力企业；内部会计控制；措施 一、目前我国电力企业内部会计控制存在的问题 （一）企业会计信息失真严重,诚信危机浮现。 在平时的工作中,会计信息失真有如下表现:第一,会计核算工作不规范。有些企业内部财务制度不健全,会计核算工作不规范,账目混乱,造成会计信息不能真实地反映企业的生产经营成果。账账、账实之间长期不核对、不清理;固定资产及存货长期不按规定盘点:三角债前清后欠等等,致使企业财务管理基础混乱、家底不清、会计基础数字失真。第二,搞“账外账”。个别企业为了小集团的利益搞“账外账”或做假账,私设“小金库”转移资金,截留或隐瞒各种收入,化大公为小公,进行私分或开支,导致有些资金体外循环。第三,迫于压力做假账。有些企业负责人在看了财务部门送来的财务报表后发现与自己的计划有很大出入,就要求财务部门做些技术处理加以调整。一些政府主管部门也自觉不自觉地压企业的数字,明知道有假也睁一只眼闭一只眼,有的甚至暗示或怂恿企业做假,指定让下级会计人员在财务报表上完成多少利润,否则就拒绝收报表,造成利润不真。 （二）内部会计控制观念比较淡薄。 企业领导多数重经营、轻管理,一些企业管理者缺乏内部会计控制管理理念,对企业内部会计控制建设认识不足、重视不够,忽视内部控制制度的建立和实施。根据统计,约40%的电力企业没有按财政部的《内部会计控制规范》建立健全企业内部会计控制制度,有的个别企业为了应付各项检查制定了较为全面的内部控制制度,但仅仅是“印在纸上,挂在墙上”而不按章执行,使内部会计控制制度失去应有的刚性和严肃性。 （三）费用支出失控,国有资产流失较多。 某些电力企业特别是一些辅业企业为了搞活经济,允许部门经理开支一定比例的业务费用,但对这部分费用的适用范围无明确规定,更无约束监督机制,导致部门经理大手大脚,挥霍浪费,使本来微利的企业出现亏损,本来亏损的企业雪上加霜;有的企业由于财产物资内控管理薄弱,物资购销制度松弛,存货采购、验收、保管、运输、付款等职责未严格分离,存货的发出未按规定手续办理,也未及时与会计记录相核对,对多年来的毁损、报废、短缺、积压、滞销等不作处理,致使巨额潜亏隐藏在库存中,线路设施维护和改造的费用问题,再加上经济往来中审查制度不健全等,造成国有资产大量流失。 二、加强电力企业内部会计控制的措施 （一）电力企业内部会计控制的关键—对单位领导人的控制 1、会计人员的权利和职责同企业管理者相对地隔离，让会计人员拥有相应的自主权。 2、加强对单位领导人的思想道德教育，设立总会计师来制衡一、二把手等等。 3、按照“坚持、恢复、完善、创建”这八个字的要求，抓紧建立健全一整套科学有效的制度体系。 4、强化监督，从体制、机制上加强对权力运行的制约和监督，特别是加强对各级领导干部，尤其是“一把手”的监督。 （二）电力企业内部会计控制的难点—电企业电费回收的控制 1、电费回收概述 电力企业的资金收入主要来源于电费回收所取得的资金。但目前，作为电力企业生产流动资金的电费，其回收工作存在着不少困难。如：用户缴费主动性不高；部分偏远辖区地形复杂，农电工编制有限，电费回收工作力不从心；一些企业积压电费甚至恶意拖欠；政府机关，公、检、法等执法部门对电费回收工作干预较多等等。要解决电费回收难的问题，就要通过各种途径强化电是商品的意识；因地制宜，多管齐下抓电费回收；延伸优质服务的方式和范围；加强政企沟通，多方取得社会各界的理解支持；对内实行精细化管理，对外寻求法律支持，标本兼治，确保电费回收。 2、加强电费回收的内部会计控制的措施 （1）在有条件的地方，电力企业给用户安装预付电表，派专人负责这些用户的档案管理。加大考核力度，对当月电费回收不能结零的基层站所长下降其岗位工资，移浮到任务完成较好的同志。通过动态考核，激励员工的工作积极性和创造性。 （2）引导农电工和基层营销管理人员加强同本地企业的沟通和交流，建立因企业经营管理不善可能拖欠电费的预警机制，通过对风险较大的企业报装预收电费等。 （3）加大内部监督管理，对当天收回的电费要及时入账。不能将电费资金留在员工手中过夜。依靠法律手段维护企业的合法权益和法律尊严，营造良好的电费回收环境。 （4）对应收电费的控制。应收电费的记录必须严格以抄表员的登记作为依据，防止虚记应收账款；应收电费的总账和明细账应分别由不同的人员负责；建立定期和不定期的对账制度，及时了解客户财务状况，并将对账情况通报给营销部门。 （5）加强“供用电合同”的签订管理工作，明确供用电双方的权利与义务。认真与各类用电客户逐项签订供电合同条款，明确产权分界、计量结算方式、执行电价、缴费时间及相关责任。