进一步促进西部地区经济社会发展若干政策措施研究1.docVIP

进一步促进西部地区经济社会发展 若干政策措施研究 根据张平同志关于完善西部大开发政策措施“很有必要，把工作做深做细”的批示精神和《西部大开发2008年工作要点》要求，为有力有序做好该项工作，开展《进一步促进西部地区经济社会发展若干政策措施研究》，意义十分重大。本研究主要在全面梳理原有西部开发政策措施的基础上，解放思想、开拓创新，根据新形势、新任务，大胆研究提出一些前瞻性的政策和意见。 一、研究完善西部大开发政策措施的重大意义 2010年是实施西部大开发战略10周年。在新的历史起点上，须进一步深入扩大政策措施的有效实施，促进下一阶段西部地区经济社会跨越式前进。 按照国发[2000]33号文件规定，到2010年，实施西部大开发主要政策措施将执行到期，目前社会各界特别是西部地区广大干部群众对国家将采取的政策措施十分关注，对如期实现小康目标满怀期盼。同时，西部大开发10年实践，已取得显著成效，积累了许多成功经验，有必要进行认真总结。当前和今后一段时期，西部大开发面临新的形势、新的任务，发展环境与实施之初发生了明显变化，有必要进一步理清西部大开发下十年发展思路。 但是，收获成绩的同时必须认识到，实施西部大开发是一项长期艰巨的历史任务，发展中仍存在一些突出矛盾和主要问题，区域发展差距继续拉大，基础设施依然是经济社会发展的制约瓶颈，生态环境总体恶化趋势尚未得到根本解决，教育卫生等基本公共服务水