行政许可法及案例分析(精品共享-).pptVIP

行政许可法及案例分析 [本讲内容] 一、行政许可及行政许可法简介 （一）行政许可的含义、性质和功能 （二）行政许可法的立法状况 （三）行政许可法的基本特点 二、行政许可法的主要内容 （一）行政许可的基本原则 （二）行政许可的设定 （三）行政许可的实施程序 （四）行政许可的监督检查和收费 三、案例分析：行政许可的实践艺术 ??一、行政许可及行政 许可法简介 　　（一）行政许可的含义、性质和功能 　 1、什么是行政许可？ 按照《行政许可法》第二条规定： 行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。也就是我们通常说的行政审批。 2、行政许可的性质 从性质上来看，行政许可不是对申请人的“赋权”行为，而是一种责任和服务。 就是说申请人本来就具有这种权利，但法律上的权利都是有条件的，行政机关就是对申请人行使自己权利是否符合法定条件的一种核实和认可，对于行政机关而言，更重要的责任和服务，具备条件不许可不行，许可之后不监督不行，许可之后该项权利受侵害了，你不保护也不行。 3、行政许可的功能 一是控制风险的功能。 为了使经营者不违法经营、危害社会，行政机关要对他们进行监督管理。 二是配置资源的功能。 市场在资源配置方