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《行政强制法》拆违条款之涵义分析 2013-07-09 18:48:39.0 来源：法律教育网　【大?中?小】【我要纠错】 《行政强制法》拆违条款之涵义分析 ——兼论行政强制拆违程序 【关键词】行政强制；拆除；违法建筑；程序 拆除违法的建筑物、构筑物、设施等（以下简称“拆违”），特别是行政机关强制拆除违法的建筑物、构筑物、设施等（以下简称“行政强制拆违”），一直是行政机关工作的难点，又是社会关注的热点。《行政强制法》第44条规定：“对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。”该条款（以下简称“拆违条款”）是目前行政强制拆违的主要依据之一。 但仔细研读拆违条款就会发现一系列的问题：一是为什么要设置公告程序？二是对什么行为进行公告？三是公告与催告是何种关系？四是当事人对公告行为是否享有诉权？五是不复议不起诉的，是针对哪个具体行政行为？六是如果当事人申请复议或提起诉讼，行政机关是否可以实施强制执行？七是在紧急情况下，行政机关如何处理？八是依法强制拆除是否包括依行政法规强制拆除？九是当事人对代履行决定是否有诉权？要解决这一系列的问题，就必须对行政强制拆违及拆违条款准确定位。 一、行政强制拆违及拆违条款定位分析 （一）行政强制拆违的执行方式定位 行政强制拆违