2011年秋环境法考前辅导资料.doc

2011年秋环境法考前辅导资料 在这一阶段，主要是以复习为核心，配合必要的练习，并及时将相关的问题与辅导老师沟通的阶段，以下内容主要是将公司法的相关内容给大家予以系统性的总结，再一次加深理解，希望予以掌握。 在考试内容中，将通过识记、领会、应用三个层次来检验学生对《环境法学》内容的具体掌握。识记是最低层次的要求，其目的就是使学生掌握教材中的有关名词、概念、知识的含义，并能在考试时在试卷上完整地表述出来。领会是在是在识记的基础上全面理解和把握基本概念、基本原理、基本方法，掌握有关概念、原理、方法的区别与联系。应用是将所学知识转化为自身运用能力的最高层次的要求。其目的是使学生能够在领会的基础上，运用已经掌握的基本概念、基本原理、基本方法去分析或者解决有关理论和实际问题。 重点串讲： 第一节 环境与资源 一、环境的概念及分类 （一）环境的概念 环境是指作用于一个对象的所有外界影响与力量的总和。 环境与资源保护法学所研究的环境是以人类为中心对象的环境——人类环境，人类环境这一概念是1972年联合国人类环境会议正式提出来的，它指的是以人类为中心、为主体的外部世界，即人类赖以生存和发展的天然和人工改造过的各种物质因素的综合体。 （二）环境的分类 1、根据是否经过人类加工改造为标准，可将环境分为自然环境和人为环境。自然环境是指环境生物社会的自然界。人为环境是随着经济建设和科学技术的发展而不断地丰富和发展的。 2、根据人类的视野或人类活动所及的空间范围，可以把人类环境分为许多层次，如居住环境，生活环境，地面环境，地质环境，区域环境，地球环境，大气环境，水环境，宇宙环境等；根据人类环境的国界性，可分为国内环境，国际环境，区际环境等。 二、资源的概念及分类 （一）资源的概念 一般来说，资源是指对人有用或有使用价值的某种东西。广义的资源包括自然资源、经济资源、人力资源等各种资源；狭义的资源则仅指自然资源。自然资源是客观存在于自然界可供人类利用的一切物质和能量的总称，它包括土地资源、矿藏资源、森林资源、草原资源、水资源、海洋资源和野生生物资源等。 (二)资源的分类 1、人们根据自然资源的分布空间，将其分为地下资源和地表资源。 2、根据自然资源是否可再生，将其分为可再生资源和不可再生资源。 （三）环境与资源的关系 环境概念强调整体性、生物联系性、无国界性；资源概念强调使用价值，可开发利用性。从某种意义上说，自然资源是环境的组成部分，是构成环境的要素之一，破坏了自然资源就是破坏了环境。但破坏了环境不一定破坏了自然资源，如噪声污染、光污染等，虽说污染了环境但并没有对资源造成破坏。由此可见，我们认为环境和自然资源的关系是一种包含和被包含的逻辑关系。本书在许多情况下使用的“环境”概念是“环境资源”的简称。 1、环境与资源的联系：（1）两者密不可分；（2）两者互相依存；（3）两者均有经济价值。 2、环境与资源的区别：（1）两者所反映的动静关系不同；（2）两者的形态不同；（3）两者强调的重点不同；（4）两者强调的价值和效益属性不同。 第二节 环境资源问题 一、环境资源问题的概念及分类 （一）环境资源问题的概念 环境资源问题是指由于自然原因或人类活动使环境条件或因素发生不利于人类的变化，以致影响人类的生产和生活，给人类带来灾害的现象。 （二）环境资源问题的分类 环境资源问题可分为二类：一类是指由于自然环境本身的运动变化而给人类造成的一切有害影响和危害，也叫自然灾害，如火山、地震、洪水等，这被称为原生环境问题或第一环境问题；另一类是指由于人类活动作用于自然界并反过来对人类自身造成的一切有害影响和危害，这被称为次生环境问题，又称人为环境问题或第二环境问题。 根据第二类环境问题的具体表现形式，又可分为两大类：一是环境污染，也称投入性损害或污染性损害；二是自然生态破坏，也称取出性损害、开发性损害或非污染性损害。 二、环境资源问题的产生与发展 第一阶段，环境问题的萌芽阶段，又称古代环境问题阶段。 即从人类诞生至18世纪工业革命以前。这个时期的环境问题主要是局部性、短期性和个别性的环境问题，主要表现在人对自然资源的掠夺破坏和某些局部生活环境问题上，如因连连战火所引起的土地荒芜退化问题，滥伐森林引起的水土流失问题等。 第二个阶段，环境问题急剧发展、局部恶化的阶段，又称近代环境问题阶段。 即从工业革命开始至第二次世界大战结束。这一阶段人与环境的关系的基本特征是极端的人类中心主义，是人对环境的占有、征服、统治和掠夺。这个时期的环境问题体现在两个方面：一是环境污染；二是生态破坏。 第三阶段，环境问题全面发展和局部被抑制的阶段，又称现代环境问题。 即从第二次世界大战结束至今。这个阶段的基本特征是:极端的人类中心主义环境观和不可持续发展的生产方式继续存在，新的人与自然和谐共处的思想