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第三章 新公共管理 目录 一、新公共管理兴起的时代背景 二、新公共管理的内涵 三、新公共管理的特征 四、新公共管理的理论基础 五、新公共管理的实践 六、新公共管理理论的局限性 七、总结 八、思考 自从20世纪80年代中期以来,由于西方各国政府致力于技术变革,全球化和国际竞争的挑战,其公共部门已经发生了非常重要的变化.近年来所发生的变革比20世纪其他任何时期都要广泛得多.有人认为,这种现象的表现形式是典范转移,在20世纪大多数时期占支配地位的公共行政的传统模式开始转换为”管理主义”或新公共管理的模式;与政府有关的官僚制理论正在被各种经济理论和市场规则所取代. ____欧文?休斯 一.新公共管理兴起的时代背景 近几十年来 , 西方各国政府的规模不断扩大、政府角色日益膨胀 , 而传统的官僚体制面对各类经济及社会问题尤其是全球化、国际冲突、信息革命、环境保护等带来的压力已普遍力不从心 , 不能有效运转。因此 , 从传统的行政风格向新的管理模式的转变就十分自然 , 在此背景之下新公共管理兴起。 70年代石油危机之后的经济衰退 , 导致西方各国