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金属焊接与切割作业培训教程 第一章 安全生产常识 安全生产法立法的必要性 1、是各级安全监督管理部门依法行政的需要。 2、是预防和减少事故，保护人民群众生命和财 产安全的需要。 ? 3、是依法制裁安全生产违法犯罪的需要。 4、是建立和完善我国安全生产法律体系的需要。 立法的宗旨 1、规范生产经营单位的安全生产行为，明确 生产经营单位主要负责人的安全生产责任，建 立安全生产管理制度； 2、明确从业人员在安全生产方面的权利和义 务，规范从业人员安全作业行为，保护从业人 员的合法权益，保障人民群众的人身安全和健康。 3、明确各级人民政府的安全生产责任， 加强 安全生产监管，减少和防止生产安全事故。 4、规范从事安全评价、咨询、检测、检验中介 机构的行为，加强安全生产社会舆论媒体监督。 5、建立生产安全事故应急救援体系，强化责任 追究。 立法目的 1、加强安全生产监督管理； 2、防止和减少生产安全事故； 3、保障人民群众生命和财产安全； 4、促进经济发展 安全生产方针的含义 安全第一 人的生命只有一次，人的生命是致高无上的。 以人为本。 当生产与安全发生矛盾时，必须首先保证安全。 WTO组织要求其成员国在安全生产方面必须做到生产过程符合的标准是：绿色 、 人道