卫生事业管理专题一：绪论PPT.ppt

主讲教师—王桂霞 新乡医学院管理学院 2011年点击热词： 同仁血案、八毛门、PM2.5、 烟草院士、地沟油、血荒、八胞胎 2012年点击热词： 胶囊有毒，皮鞋很忙；肯德基“速成鸡” 2013年点击热词： H7N9禽流感，单独两孩，张艺谋超生， 社会抚养费征收，浙江温岭恶性伤医事件 近3年健康领域事件盘点 主要内容： 绪论、卫生组织 社区卫生服务、医政管理 医疗保障制度、卫生服务营销 卫生改革与发展、药品监督管理 ◆卫生事业、卫生事业管理等相关概念 ◆我国卫生事业的性质及卫生工作方针 ◆我国卫生事业取得的成就与面临的挑战 ◆卫生事业管理的方法、研究对象和内容 ◆熟悉相关的概念，了解卫生事业的特点； ◆理解并掌握我国卫生事业的性质； ◆了解我国卫生工作方针的形成过程，掌握我国新时期卫生工作方针的内容； ◆掌握我国卫生事业取得的成就与面临的挑战； ◆了解卫生事业管理的主体、方式、研究对象和内容。 我国卫生事业的性质经过了几次变化。 ▲ 建国后，我国把卫生事业的性质确定为社会主义的福利事业。 ▲ 1990年全国卫生厅（局）长会议上，把我国卫生事业的性质确定为公益性的福利事业。 ▲ 1996年12月召开的全国卫生工作会议，明确提出我国卫生事业的性质是政府实行一定福利政策的社会公益事业。 二、卫生事业的性质 1.政府在卫生事业中发挥主导作用 （1）设计卫生制度和政策，并管理卫生机构； （2）为其运行提供资源上的帮助； 2.卫生事业以维护和增进人民健康为目的 3.卫生事业服务全体人民 4.卫生事业的系统性和复杂性 三、卫生事业的特点 ◆卫生事业管理的主体 ——政府、政府卫生行政部门和政府其它相关部门（发展和改革部门，劳动和社会保障部门等） 四、卫生事业管理的主体和方式 ◆卫生事业管理的方式 1.计划方式——社会经济发展的中长期计划中对卫生事业的规划 2.法律方式——《执业医师法》、《医疗机构管理条例》 3.经济方式——财政、价格和税收 4.行政方式——政策和行政命令 5.项目方式——卫七、卫八和卫十等项目 五、卫生事业管理的主体和方式 １９９４年以来，河南先后实施了世行贷款：卫四项目、卫七项目、卫八项目和卫十项目，共利用外资１１．８亿元。卫八项目于１９９８年１１月正式启动，我省总投资１．５亿元其中世界银行贷款１２１０万美元，国内配套资金５４０８万元。１９９９年７月英国国际发展部启动了“卫八支持性项目”，我省共获得８２６万元赠款资金支持。 卫四项目：世行贷款中国农村卫生人力开发项目； 卫七项目：疾病预防项目——河南省“卫七”项目即中国疾病预防项目计划免疫子项目； 卫八项目：“加强中国农村贫困地区基本卫生服务项目”； 卫九项目：世行贷款艾滋病/性病预防控制项目； 卫十项目：是指世行贷款/英国赠款中国结核病控制项目。 世界银行贷款项目 ◆卫生事业管理的对象 1.卫生组织体系：各种卫生机构及其相关机构；卫生服务的提供者及其相关人员。 2.卫生系统活动：医疗服务、公共卫生服务和基层卫生服务。 3.社会卫生措施：卫生筹资、卫生支付、卫生组织、卫生规制、卫生行为。 六、卫生事业管理的对象和内容 ◆卫生事业管理的内容 1.优化卫生政策 2.合理配置卫生资源 3.科学地编制和实施卫生计划 4.提升卫生系统功能 六、卫生事业管理的对象和内容 七、卫生工作方针 （一）建国初期卫生方针政策的发展演变 1.1949.09：“预防为主，卫生工作的重点应放在保证生产建设和国防建设方面，面向农村、工矿，依靠群众开展卫生保健工作” 2.1950.09：政务院第49次会议批准“面向工农兵，预防为主，团结中西医” 3.1952.12：“面向工农兵，预防为主，团结中西医，卫生运动与群众运动相结合”。政务院167次会议 ◆卫生工作方针的形成过程 （二）建国初期卫生工作四大方针的内容 1.面向工农兵 2.预防为主 3.团结中西医 4.卫生工作与群众运动相结合 ◆卫生工作方针的形成过程 （三）新时期卫生方针的确定 1996.12：“以农村为重点，预防为主，中西医并重，依靠科技与教育，动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务” ◆卫生工作方针的形成过程 （四）新时期卫生工作方针的基本内容 1.以农村为重点 发展初级卫生保健；积极、稳定地发展和完善合作医疗制度；加强农村卫生组织建设，完善县、乡、村三级卫生服务网；巩固与提高农村基层卫生人才队伍；高度重视和做好贫困地区的卫生工作。 ◆卫生工作方针的形成过程 2.预防为主 预防为主是我国控制疾病形式的需要；各级政府对公共卫生和预防保健工作要全面负责；认真做好“五大卫生”工作；依法保护重点人群健康；重视健康教育。 （