第五章节 招标.pptVIP

（二）发出资格预审文件 招标人向参加预审的申请人发放或出售资格审查文件，资格预审的内容包括基本资格审查和专业资格审查。 （三）对潜在投标人资格审查的评定 按预审文件中规定的标准和方法，进行审查。 重点是对专业资格的审查。 第五节 招标文件 一、招标文件及其法律意义 招标文件是招标人向投标人提供的为进行投标工作所必需的文件。 招标文件的功能在于阐明需要采购货物或工程的性质，通报招标程序将依据的规则和程序，告知订立合同的条件。 招标文件既是投标人编制投标文件的依据，又是采购人与中标人签订合同的基础。 招标文件的重要性体现在以下几个方面： 第一，招标文件是招标采购过程中唯一身投标人提出采购要求，指导投标人编制投标书的法律文件。 第二，招标文件具有程序上的拘束力。 第三，招标文件在《合同法》上的约束力与一般采购活动不同。 第四、招标文件在实施公共政策上的效力 二、招标文件的编制原则 编制招标文件是一项十分重要且非常繁琐的工作，应当有有关专家参加，必要时还要聘请咨询专家参加。一般而言，招标文件的编制要特别注意以下几个方面： 1、所采购的货物、设备或工程的内容，必须详细地一一说明，以构成竞争性招标的基础。 2、制定技术规格和合同条款不应造成对有资格投标的任何供应商或承包商的歧视。 3、评标的标准应公开合理。 基本原则： 第一，编制招标文件是采购活动的一个方面 第二，编制招标文件的依据是采购项