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我国收入分配差距现状原因与对策 　　内容提要：我国收差距的现状：一是基尼系数超过了国际公认的警戒线，二是城乡居民收入差距不断扩大，三是地区间收入差距持续扩大，四是城乡居民内部的收入差距也在扩大，五是不同行业间收入差距不断扩大，六是劳动分配率呈下降趋势。形成我国收入差距过大的主要原因：一是价值规律作用的结果，二是按劳分配“局限性”的表现，三是制度安排的产物，四是分配不公的结果。解决收入差距过大的主要对策：一是要把社会公平作为解决收入差距过大的基本原则，二是要把解决分配不公作为解决收入差距过大的突破口，三是要把社会政策作为调节收入差距的重要手段。 　　关键词：收入差距、劳动分配率、初次分配、分配不公、社会政策 　　作者简介：范昌年，1954年出生，安徽庐江县人。1982年元月毕业于武汉大学经济系，获经济学学士学位，现系中共巢湖市委党校综合教研室主任、副教授。主要研究方向：社会主义经济理论与实践。先后主编并公开出版教材四部，参编教材十余部，在《理论前沿》、《理论建设》、《喀什师范学院学报》等刑物发表论文50篇，共有各种著述百万余字。 　　党的十七大明确提出：“深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入”，特别强调要“保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入”，“逐步扭转收入分配差距扩大趋势”，这就为我们进一步深化改革、实现收入的公平分配指明了方向。目前我国的收入差距现状怎样?形成收入差距过大的主要原因有哪些?解决收入差距过大应采取哪些对策?本文拟就这些问题谈点认识、体会与建议。 　　一、我国收入分配差距的现状及其影响 　　（一）我国收入分配差距的现状 　　我国收入分配的结果同世界各国一样也存在着差距。但必须承认，伴随我国的经济持续、高速增长的改革开放，我国已从一个平均主义盛行的国家，转变为贫富差距扩大现象严重、收入差距超过国际警戒线的国家。 　　1、基尼系数显著超越国际公认的警戒线。国际公认的基尼系数是衡量一个国家贫富差距或居民收入差距的主要指标。联合国有关组织规定，一个社会的基尼系数的值小于0．2，为收入分配绝对平均；0．2～0．3为收入分配比较平均；0．3～0．4为较为合理；0．4～0．5为差距较大；大于0．5为差距悬殊。基尼系数超过0．4就进入了贫富或收入差距拉大的黄灯区。我国上世纪80年代，基尼系数在0．2～0．3之间，存在着平均主义倾向。90年代以来，我国基尼系数呈迅速扩大的趋势，2000年升至0．414。据中国人民大学和香港科技大学的联合调查，2004年中国的基尼系数已达0．53。另据2004年联合国人类发展报告的数据，中国的基尼系数已高达0．45～0．53，高于美、英、德、日、法的0．3～0．4，接近俄罗斯、伊朗的0．46～0．53，低于巴西和南非的0．59。改革开放前，中国人基本上都是穷人。目前，资产超过10亿美元的中国富豪已达146名；中国亿万富翁超过1．8万人；千万富翁超过44万人；百万富翁约占人群总数的3．3%。这些数据都表明，改革开放以来我国居民贫富差距拉得过快、过大。 　　2、城乡居民收入差距不断扩大。城乡居民收入差距由20世纪80年代的1．8：1，扩大到90年代的2．5：1，2007年达到3．33：1。如果把农村居民收入被高估的水分挤掉，把城镇居民享有的各种隐性福利和优惠折算成收入，那么，城乡居民事实上的收入差距在6倍左右。经济发展水平同我国大体相当的国家，城乡居民收入差距大体上是1．7倍。按照世界银行的有关报告，世界上多数国家城乡收入的比率为1．5：1，中国是世界上这一比率超过2的三个国家之一。难怪有人说中国的“城市像欧洲，农村象非洲”。城乡差距对当前我国收入差距的贡献约占30%～40%。（国家统计局课题组，2006） 　　3、地区间收入差距持续扩大。改革开放以来，不同地区之间的收入差距呈不断扩大的趋势。1978年，人均收入东部分别是中部、西部的1．16倍和1．37倍；2005年，人均收入东部是中西部的1．55和1．55倍。1978年，人均财政收入东部分别是中西部的1．42和2．66倍；2003年为2．04和1．93倍。据有关专家估算，1988年我国东中西三大地区之间的收入差距大约占全国收入差距的7．5%，而到了1995年已上升到9．3%。地区收入差距对我国收入差距的贡献为18．15%（杨承训，2008）。 　　4、城乡居民内部的收入差距也在扩大。在我国的城镇中，10%的最高收入户与10%最低收入户的收入差距由1990年的2．9倍、1995年的3．8倍、2000年的5．02倍扩大到2005年的9．2倍。在我国的农村中，最高收入户与最低收入户的收入差距由1998年的4．8倍、2000年的6．5倍扩大到2004年的6．88倍。 　　5、不同行业间收入差距不断扩大。我国最高收入行业与最低收入行业的工资比由1978